中国国际经济交流中心经济每月谈:“十三五”三农工作决战决胜论坛于近日举办。

国经中心执行副理事长张晓强总结会议内容表示,结合对五中全会会议的学习,中国国家人口第一大国、农业第一大国,农业现代化仍然是我国的短板,所以必须借鉴国际的先进经验,从国情、农情、粮情等出发,大力推进包括科技化、规模化、组织等化在内的七化。从不同地区区域条件出发,因地施策,更好地推进农业现代化。同时,确保到2020年农村贫困人口实现脱贫,是我们全面建成小康社会最艰巨的任务,所以必须不断创新扶贫开发的思路和办法,把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,与社会保障有效衔接,采取超常规的举措,举全党、全社会之力,打赢脱贫攻坚战。

“一个人,一个企业,一个国家,一个行业,都要重视安全性和经济性,农业也不例外。有一个段子,说一些农民不知道种什么好,种什么怕什么不赚钱,一些城里人,不知道吃什么好,吃什么都怕有毒。这个段子就说明消费者更关注安全性,特别是城里人,农民更关注经济性,政府既要关注安全性,又要关注经济性。所以,安全性和经济性是现代农业的一体两翼,只有两个翅膀平衡协调发展,才能早日实现四个现代化。”

哪些是扶贫人口?因为现在农村人口很多到城里打工,他在城里有的多年,户口在农村,农村还有土地、宅基地,在城里也买了房,甚至有了汽车,他家里面贫困,因为老人、孩子在农村,所以这个识别是很难的,光看一个地方还不行。所以我们怎么确定精准扶贫到人,做到农村资产信息和家庭统计,这个统计很难完全掌握,指标限制及人为操作等原因,导致贫困户有时候难选、错选的问题比较普遍。扶贫资金不到位,根据国务院扶贫办统计的数据,对2009-2012年贫困人口的赤贫和一般贫困、边缘贫困和稳健脱贫,这四个分组当中前三组的收入增长非常低,越贫困收入增长越低,甚至有的赤贫和边缘贫困组为负增长,而低收入的农村贫困人口获得的低保、医疗、保险和扶贫资金也比较少。

一是我国仍然是农业大国,农业是全面小康社会和国家现代化的基础,二是我国农业正处在传统农业向现代农业加快转变的阶段,我国农业的发展从各地区来看也存在极大的不平衡性,三是我国农业正处在转型升级的关键时期,但是我国的农业资源稀缺、生态环境压力较大,农业必须调结构、转方式,不能再以牺牲资源和环境为代价来发展农业。四是我国是粮食消费大国,维护国家粮食安全始终是头等大事,要把饭碗牢牢端在自己手中,做到口粮绝对安全、谷物基本自给。五是我国农业、农村改革正处在全面深化的攻坚期,农业、农村结构调整,社会组织、民主管理等都发生新的变化,农业发展、农村建设和现代农业的动力和活力正在积蓄和释放。六是我国农村居民人口规模仍然较大,收入水平虽然近些年有较快增长,但城乡的收入差距依然较大,促进农民持续增收仍是“三农”工作的艰巨任务;七是实现农村小康是如期建成全面小康的重点和难点,就是习主席指出的“小康不小康,关键看老乡”。