做值得信赖的伙伴 开展海外PPP等合作自然水到渠成

2017-09-26 中国发展网

——访中国交建中国交通建设股份有限公司(中国交建)副总裁兼总工程师孙子宇

中国经济导报 中国发展网记者杨虹

中国经济导报:中国交通建设集团中国交建推进“一带一路”建设上取得了哪些成绩?

孙子宇:中国交通建设集团全面积极主动推进“一带一路”建设,目前已经与沿线58个国家签署合同、协议近400亿美元。2016年沿线新签项目超过100个,合同额占“一带一路”总合同额超过10%,居中资企业首位。

中国规范从学习阶段转变为向其他国家推广普及的成熟阶段

中国经济导报:取得了这么多成绩,有哪些经验?

孙子宇:作为亚洲最大的国际工程承包商,中交集团中国交建在基础设施、投资、运营等领域具有丰富的经验和出色的能力。中交集团中国交建主要从事交通基础设施的投资建设运营,我们把推进“一带一路”建设概括为连心桥、致富路、发展港、幸福城四个关键词,都是服务所在国社会和百姓,以硬实力推进设施联通,通过全面履行企业社会责任实现民心相通。这四个方面全面服务于当地,各方批评较少,也是与发展中国家分享中国经验的内容。

比如:巴基斯坦瓜达尔深水港口建设,工程由中国交通建设集团设计建设,2002年3月22日开工,2004年12月22日完工。就在瓜达尔项目建设进入冲刺阶段之际,2004年接连发生了两次针对我项目的恐怖爆炸袭击事件,我方3名工程技术人员罹难,9人受伤,恐怖事件震惊了世界。恐怖袭击事件发生后,项目部从事件上报、组织协调、通讯联络、医疗救护、伤员转运、事件善后等方面做出了恰当的处理,受伤者得到了及时救助,死难者遗体得到了妥善保存,现场全体参建人员思想稳定。中国建设者面临恐怖袭击所表现出的临危不惧、无私奉献精神得到了中巴两国领导人和政府主管部门的充分肯定。正是这两次恐怖袭击事情,不仅引起了我国外交部门的高度重视,提出了相应对策,而且促使我国对外工程承包企业开始着手建立和完善海外工程施工安全防恐体系。瓜达尔项目对外不仅树立了优质的企业品牌,而且树立了优秀的国家品牌,进一步扩大了中国在南亚地区的影响。

还有,肯尼蒙内铁路是肯尼亚百年来建设的首条新铁路,铁路的建设将由中国公司承建,全部采取中国技术标准建设,把中国的资金、技术、标准、装备制造和管理经验带入非洲。该项目的实施,标志着中国规范从欧美规范学习的初级阶段转变为向其他国家推广普及的成熟阶段。

跨越多瑙河的塞尔维亚泽蒙-博尔查大桥及连接线工程,这是中国企业在欧洲的第一个桥梁工程项目,备受中塞两国瞩目。在中交集团中国交建进入之前,塞尔维亚人认为中国商品是“便宜和劣质”的代名词;项目启动之初,塞尔维亚民间也曾出现“中国修桥的人已经跑了”的谣言。但是,大桥建设过程中,中交人的努力让塞尔维亚人民了解到,中国桥梁施工技术居于世界前列,中国的技术标准毫不逊于西方,中国公司是值得信赖的合作伙伴。

国内经验为走出去提供了基础

中国经济导报:2014年以来国家大力推行PPP模式,中央到地方均推出大量PPP项目。贵司参与了哪些项目?在PPP方面有哪些经验?

孙子宇:其实中交集团中国交建对PPP已有近10年的探索和发展。截至2015年底,已与59个省、市地方政府,签署72项PPP投资合作协议。中西部欠发达地区的省市是中交集团中国交建主要合作对象,公司90%的资源投在缺资金、缺技术、缺人才、缺管理的中西部地区。中交集团中国交建投资建设的高速公路PPP项目涉及投资额近2200亿元,绝大部分集中在贵州、重庆、湖北、云南等省份,开创了与欠发达地区政府合作的新模式。在贵州,中交集团中国交建注入资金、技术、人才和管理经验,政府配置政策和资源,政企优势有效衔接,中交集团中国交建把高效率、低成本优势融入到地方经济社会发展中,政府把资源优势转化为发展动力。截至“十二五”期末,中交集团中国交建已在贵州投资9条高速公路,投资总额849亿元,双方合作加快了区域大交通建设,引领了区域大发展,贵州省更是成为西部首个县县通高速的省份。

另外,在全国各地采用PPP模式实施政府购买服务类项目近100个、涉及投资额近2000亿元,项目履约率达100%。在江苏、湖北等地区,中交集团中国交建实施了一大批政府购买服务类的市政交通、综合管廊、文化场所等项目,走出了一条“三方共赢”的PPP实践路径,即政府获得高效率和高品质的公共产品,公众获得优质服务,企业获得合理回报。中交集团中国交建还主动发起实施PPP项目,武汉四环线的规划建设是其中的典范。中交集团中国交建既参与了交通规划、前期研究、勘察设计等工作,又投资建设了四环线上的控制工程武汉沌口长江大桥等项目,项目实施有效缓解了武汉市城市交通拥堵的压力。

ppp助力企业海外业务转型升级

中国经济导报:贵司在海外如何开展PPP项目投资?

孙子宇:在国际市场,中交集团中国交建借助“一带一路”,通过资金、技术、装备的联合撬动大项目,把中国标准的PPP模式带向海外,在全球20多个国家和地区开展PPP项目投资,涉及投资额近100亿美元,其中特许经营期50年的牙买加南北高速已通车运营。

中国经济导报:您提到了牙买加南北高速,这个项目有什么特点?

孙子宇:牙买加南北高速公路是中国企业在拉美地区首个以PPP模式合作的基础设施项目,也是中国交建在海外投资建设的首个基础设施类项,同时是中国企业在海外首条具有特许经营权的高速公路。南北高速公路项目是牙买加历史上规模最大的基建类项目,连接了该国南部首都金斯敦和北部旅游中心城市八条河,社会和经济效益十分显著。中国交建各单位通力合作,实现了牙买加人民多年以来的“高速梦”。

这个项目创造了许多个“第一”,但实际的培育和运作过程却充满了曲折与艰辛。牙买加政府从规划、推动到开启该项目的建设耗费了近20年的时间。 2010年,项目的中段施工遭遇到资金和技术的双重难关,连法国知名承包商也不得不放弃合同,项目一度面临山穷水尽的局面。直到中国港湾的介入,困局才有所改观, 2009年,中国港湾在中国交建的指导下,组织集团内优质资源在最短时间内高质量地完成了相应设计工作。同年6月,中国港湾研究决定,对南北高速的开发思路由传统的工程承包转变为项目投资,第一时间完成可行性报告,并聘请国际知名财务、法律顾问对项目风险进行系统分析。

2012年6月21日,中国港湾与牙买加政府签署项目特许经营协议和执行协议。这将为中国交建、中国港湾在加勒比市场带来50年的长期稳定运营收益,标志着中国交建海外业务从工程承包向基础设施特许经营迈出了实质性步伐,实现了企业转型升级的华丽转身。

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