山西:脱贫攻坚首战首胜 超常举措向深度贫困宣战

2017-10-25 中国经济导报-中国发展网

中国经济导报讯 记者崔志强从山西省扶贫办获悉,2016年,山西省57万贫困人口脱贫,1900个贫困村退出,脱贫攻坚首战首胜。为贯彻落实习近平总书记视察山西期间,在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,山西省制定了《进一步做好易地扶贫搬迁工作的若干意见》和《深度贫困自然村整体搬迁的实施意见》,采取超常举措,向深度贫困宣战。

今年以来,山西省委省政府坚决贯彻落实习总书记扶贫开发重要战略思想,始终坚持目标导向、问题导向、改革导向、严实导向,确保脱贫攻坚的正确方向;综合运用现场推动、案例推动、通报推动、督导推动,逐月逐季推动各项政策措施落到实处。

山西省深度贫困地区主要集中在吕梁山、太行山两大片区,全省有3350个山庄窝铺分散在生态环境脆弱、经济发展滞后、基础设施薄弱的等“一方水土养不好一方人”的地方,这些偏远小村是脱贫攻坚的坚中之坚、困中之困、难中之难,从该省实践看,实施整村搬迁是解决深度贫困的有效办法。

山西省扶贫办主任刘志杰介绍,山西省有3350个深度贫困村需要实施整体搬迁,这是省委省政府确定的攻坚深度贫困工作重点,为了确保啃下贫困村整体搬迁这块硬骨头,山西省进一步实施5个方面的超前举措:

一是进一步夯实基础工作。在今后的易地扶贫搬迁特别是整村搬迁工作中,要用绣花功夫把搬迁对象核准工作做细做深做扎实,真正确保精准搬迁到村、到户、到人,这是做好搬迁工作的第一粒纽扣;要科学规划,选好集中安置点,突出建筑风貌、方便生产生活;一村多策、因户制宜选择搬迁方式;坚持确保建筑质量,加快工作进度;积极创新搬迁社区治理方式,同步加强基层组织建设。

二是进一步加大领导力度。要把易地扶贫搬迁作为决战决胜脱贫攻坚的头号工程,严格落实“省负总责、市县抓落实”的工作机制和责任体系。省级定期召开调度会。市级主要领导对本市的易地扶贫搬迁和整村搬迁负总责,定期统筹协调、推动落实,抓好上下衔接、左右配合。县委书记、县长要强化推进易地搬迁的工作机制,由县委书记或县长主抓主管,靠前指挥;形成联席会议制度。确保2016年项目年底前全部竣工入住;2017年项目投资完成率达到60%以上;2018年下达第三批搬迁任务;2019年底前全面完成十三五易地扶贫搬迁任务。

三是进一步严把政策尺度。坚持保障基本、安全适用的原则,严格项目管理规定,严守搬迁对象界线、住房面积标线、搬迁不举债底线、项目管理红线、资金使用高压线“五条线”,严控超面积、超自筹、超成本,确保易地搬迁平稳、健康、有序推进。要切实发挥搬迁群众的主体作用,做到搬迁对象群众评、安置去向群众议、建设模式群众选、工程质量群众管、分配方案群众商,将群众的知情权、参与权、监督权贯穿易地搬迁的全过程。对于2017年违犯政策“五条线”的,要予以追责。

四是进一步强化督导指导。要强化监督指导,坚持问题导向,层层传导压力,突出过程管控,实现督查指导全方位、全过程、全覆盖。

五是进一步增强攻坚合力。省易地扶贫搬迁领导小组相关部门要根据各自的职责分工主动承担起各自的责任,形成攻坚易地搬迁特别是整村搬迁的强大合力。