西港特区:打造“一带一路”共赢样板

2017-04-18 中国发展网

中国发展网 4月18日 记者刘维报道 由中国社科院民营经济研究中心等单位主办的双月座谈会16日在江苏无锡召开。作为“一带一路”上的标志性项目,西哈努克港经济特区总经理曹建江为大家介绍西港特区建设情况以及相关建设体会。曹建江表示,打造西港特区这样一个平台,主要是把中国一些优势企业想走出去的愿望,与柬埔寨发展需要,阶段性需求有效对接。

西哈努克港经济特区是一带一路上的标志性项目,也是首批获得商务部、财政部考核确认的6个境外经贸合作区之一。目的是为企业搭建投资东盟,辐射世界的投资平台,减少企业单打独斗走出去的风险。旁边这张就是我们获得商务部、财政部通过认证的确认函。

柬埔寨作为东盟的中心,同时也是“一带一路”沿线上一个支点国家,周边和越南、老挝、泰国交界。西哈努克省作为柬埔寨的工业城市,也是唯一一个港口城市,它的定位是柬埔寨发展的综合经济区,同时它也是拥有世界上十大美丽沙滩,也是一个旅游城市,所以它既是一个港口工业城市,也是一个旅游城市。

西港特区距西哈努克港口12公里,距西港机场3公里,距离首都金边212公里。交通方便,气温独特。西港特区开发面积11.13平方公里,首期开发5.28平方公里,以纺织服装、箱包皮具、轻纺类,劳动密集型为主。整个规划分为三个片区,中间是工业集聚区,前面是产业新城的城市配套区,后面是旅游休闲度假区。目标是要打造成一带一路的重点样板园区,最终形成300家企业入驻,8-10万产业工人。

十年前西港特区还是一片荒芜之地,没水,没路,没电,没人。经过十年开发建设,目前园区已经有160栋厂房,已经成为柬埔寨当地生产、生活配套环境最完善的工业园区。西港特区配套目前柬埔寨最先进的污水处理厂,建设一站式服务大楼,引入柬埔寨政府发展理事会、商业部、海关、商检、劳工局、省政府一站式服务,企业从注册、申请到报关、审批、产地证明一步到位。西港特区也提供清关、保险、银行等一条龙服务,员工招聘平台,同时建立了一站式协调中心,企业遇到困难可通过协调中心跟政府相关部门对接协调解决。

目前特区已经引入了109家企业,其中92家已生产经营,目前的产业工人达到1.6万人。特区在引入中资企业的同时,也引入了第三国企业,目前109家企业里面,其中94家是中资企业,还有12家是欧美、日韩等第三国企业,还有柬埔寨企业3家。特区所在县波雷诺县有70%的家庭都在特区工作,极大的改善这些家庭的生活水平。

2010年中柬双边政府签订了关于西哈努克港经济特区的协定,使西港特区成为中国首个签订政府双边协定的国家级园区,从而确定了园区的法律地位。

优越的投资环境也是特区成功的保障。目前柬埔寨投资环境有几个特点,一是柬埔寨不实行外汇管制,二是对市场开放度也非常高,定价由企业说了算,三是不强制要求柬埔寨籍,四是以美元结算,也节省了汇率的风险。柬埔寨贸易环境比较宽松,没有遭遇到发达国家“双反”等贸易壁垒阻碍。美国、欧盟、日本等发达国家给予普惠制待遇。另外一个优势就是劳动力成本比较低,特别是年轻劳动力,60-70%劳动力是年轻人,最低工资标准是153美元/月,这对劳动密集型企业是非常有帮助的。西港特区出口免税,进口免税用于生产的机械设备、建筑材料、零配件、原材料等。企业所得税可获得6-9年免税期,增值税用于出口是免税的。   

培养人才是成功的有利支撑,一方面引入柬埔寨大学生到中国留学,学完以后到特区工作。另外,我们在当地为村民以及园区员工开展技能和语言培训,目前培养了2.35万人。