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徐州对19万亩采煤塌陷区实施了生态改造

2018-12-13 中国发展网

中国经济导报、中国发展网记者 郭丁源 宋璟

在习近平总书记视察江苏徐州一周年之际,国家发改委在徐州市召开了全国资源枯竭城市转型发展暨采煤沉陷区综合治理经验交流现场会。徐州市市委书记周铁根介绍说,近年来,徐州开展大规模实施生态修复,先后对19.72万亩采煤塌陷地实施了生态再造,把“生态伤疤”变为了“绿水青山”、“金山银山”。

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记者郭丁源/摄

徐州是江苏的北大门,现辖2市3县5区,总面积11258平方公里,户籍人口1039万,是汉文化的发祥地、全国重要的综合性交通枢纽、淮海经济区中心城市和发展中的成长型城市。2008年11月江苏省委、省政府作出加快振兴徐州老工业基地的战略决策以来,特别是党的十八大以来,徐州市大力践行新发展理念,持续推进产业、城市、生态“三大转型”,初步走出一条具有徐州特点的振兴转型之路。主要经济指标增长连续多年高于全省全国平均水平,去年完成地区生产总值6606亿元,经济总量跃居全国地级以上城市第29位。

周铁根表示,今年前三季度,地区生产总值4982.67亿元、一般公共预算收入386.84亿元,多项主要经济指标增速继续高于全省平均水平。去年底,习近平总书记十九大后首次地方视察就来到徐州,对徐州振兴转型发展实践给予充分肯定,全市上下备受鼓舞、倍感激励。

一是产业转型实现凤凰涅槃。过去徐州因煤而兴,也因煤而困,产业偏煤、偏重、偏低。这些年,我们坚定不移实施“工业立市、产业强市”战略,坚持以创新驱动引领转型发展,加快打造科技城、创新谷、科教创新区、产业研究院等重大创新平台,建成4个区域性大数据中心、全国创新型城市和知识产权示范城市,把高新技术产业、战略性新兴产业、“四新经济”作为主攻方向,培育形成了装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药大健康四大新兴主导产业集群,从根本上改变了过去产业结构偏重、单一的状况。

二是城市转型破茧成蝶。牢牢抓住国务院批复明确我市淮海经济区中心城市定位,江苏省委把徐州纳入全省“1+3”重点功能区战略独立板块的历史机遇,聚力建设区域经济、商贸物流、金融服务、科教文化“四个中心”,持续实施工矿企业退城进区、退二进三,累计完成棚户区和城中村改造4500万平方米,轨道交通1、2、3号线同时开工建设,高架快速路成环成网,以徐州为中心的“1小时交通圈”雏形初现,艺术馆、音乐厅、奥体中心、万达广场、苏宁广场、三胞广场等一大批功能项目建成投入使用,城市承载力和公共服务功能居淮海经济区之首。

三是生态转型华丽转身。徐州是百年煤城,过去是名副其实的“一城煤灰半城土”。近年来,徐州开展大规模实施生态修复,先后对19.72万亩采煤塌陷地实施生态再造,累计完成宕口绿化2.5万亩,变“生态伤疤”为“绿水青山”“金山银山”,潘安湖治理经验得到总书记充分肯定;以“众志成城齐攻坚、不信蓝天唤不回”的决心打响蓝天保卫战,PM2.5改善幅度全省最大;大力开展绿化造林和园林景观建设,森林覆盖率居全省第一。徐州先后获评国家生态园林城市、中国人居环境奖、全国文明城市、中国最具幸福感城市,前不久又作为全球唯一城市获奖者摘得联合国人居奖桂冠,“一城青山半城湖”成为徐州新的靓丽名片。

一年前,习近平总书记在徐州视察调研时指出,“资源枯竭地区经济转型发展是一篇大文章,实践证明这篇文章完全可以做好,关键是要贯彻新发展理念,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。一年后,徐州贯彻落实总书记重要指示带来的显著变化,充分彰显了新发展理念的强大力量,有力印证了总书记重要指示的科学性和正确性,是习近平新时代中国特色社会主义思想在徐州的生动实践,为全国同类地区和城市提供了有益启示。

周铁根总结了徐州市自己的转型发展经验。一是坚持以新发展理念提升发展境界。徐州的振兴转型之所以得到总书记肯定,根本在于坚定践行了总书记提出的新发展理念。实践中,我们坚决匡正校正发展理念,不再纠结于GDP总量、纠结于增长速度,坚决不以牺牲环境为代价换取一时虚假的繁荣和发展,真正用新发展理念指导徐州的高质量发展。

二是坚持用以人民为中心的发展思想检验发展成果。长期以来,我们始终站在历史长河中、问题着眼点、人民立场上,把造福百姓作为转型发展的出发点和落脚点,倡导徐州是全市人民的“大家庭”观念,得到了徐州百姓的理解、支持和拥护,为加快振兴转型凝聚起广泛的智慧力量。

三是坚持立足自身实际开辟发展路径。着力破除局限一域的“地市思维”、摆脱跟随发展的“路径依赖”、卸下资源枯竭的“历史包袱”,准确把握宏观内外环境、自身内在条件和工业化加速期阶段性特征、发展动力支撑的新变化,把产业发展作为振兴转型的根本支撑和中心任务,正确处理好经济发展与环境保护的关系,走出一条具有自身特色的转型发展之路。

四是坚持抢抓重大机遇增添发展动力。坚持以总书记视察徐州重要指示、“一带一路”建设、新一轮科技革命、新型城镇化、全面深化改革等战略机遇撬动跨越发展,不断放大国家和省支持政策的叠加效应,将政策红利转化为发展红利、将政策优势转化为竞争优势,在激烈的区域竞争中占据了战略主动、赢得了发展先机。

五是坚持久久为功推进厚植发展优势。回顾徐州振兴转型的发展历程,之所以能够取得今天的成绩,关键在于紧紧围绕中央和省委的决策部署,历任徐州领导班子始终保持转型发展的定力,以“功成不必有我”的境界和“功成必定有我”的担当,一任接着一任干、一棒接着一棒跑,通过阶段性目标的完成达到了长远目标的实现,形成了今天转型发展的良好局面。

周铁根强调,推动资源枯竭城市转型发展是一项系统工程,需要为之艰辛探索、付出艰苦努力。国家发改委在徐州召开这次现场会,为全国资源枯竭城市进一步匡正发展理念、探索发展模式、优化发展路径提供了难得的交流平台,也为徐州持续推动转型发展增添了新的强劲动力。但我们也深知,转型发展任重而道远,徐州只是做了一些有益的探索和尝试,还有很多不完善不成熟的地方,希望大家多提宝贵意见,帮助徐州进一步改进提升。我们将以此次现场会为重要契机,学习借鉴兄弟城市转型发展的好经验、好做法,加快推动转型发展与高质量发展并轨,积极争创国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区,推动新动能成为转型发展的主引擎,确保转型发展持续走在全国地级市前列,努力以高质量发展的过硬成果交出一份“满意答卷”。

【责编:宋璟】
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