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挖煤贾汪,旅游真旺:生态修复催生旅游大产业

2018-12-16 中国发展网

中国经济导报、中国发展网 记者郭丁源宋璟报道 

近年来,贾汪区坚定不移践行习近平生态文明思想和“两山”理论,持之以恒推进生态、产业、城市、社会转型,以发展全域旅游为重要抓手,实现了从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的华丽蜕变,旅游业从无到有和由小到大的洼地崛起。在贾汪612平方公里的土地上,成功集聚了国家4A级景区4家、3A级景区1家、市级以上乡村旅游示范点和农家乐83家。2018年1-10月,来贾旅游人数突破773.8万人次,实现综合收入24.87亿元,并同时上榜“2018年度全国绿色发展百强区”和“2018年度全国投资潜力百强区”,标志着贾汪在全国层面上成为绿色发展的典范。2018年徐州市获评联合国人居奖,为今年亚洲唯一获此殊荣的城市,贾汪的全域旅游发展为此提供了重要支撑。

作为全省唯一一家资源枯竭城市创建国家全域旅游示范区,我们牢记历史使命,奋力攻坚克难,努力把“绿水青山就是金山银山”化为贾汪大地的生动实践,坚持以生态修复为立足基点,以转型发展为发展路径,以全域旅游为工作抓手,牢固树立“全域即旅游、旅游即生活”的理念,通过生态建设的全景化打造、融合旅游的全业化转型、品牌引领的全方位营销、全域共建的全社会参与,实现了以全域旅游带动的发展动能转化、产业结构升级、乡村振兴发展、群众脱贫致富的新局面,开创了资源枯竭城市发展全域旅游的“贾汪模式”。2017年12月12日,习近平总书记亲临贾汪视察,称赞贾汪转型实践做得好,现在是“真旺”了!提出“只有恢复绿水青山,才能使绿水青山变成金山银山”。“全域旅游、贾汪真旺”成为了新时代最鲜亮的品牌。

生态修复打造全景贾汪,成为“两山理论”的实践者

十年前的贾汪与旅游无缘,十年后的贾汪因旅游兴旺。长达130年的煤炭开采,生态环境破坏严重,天灰地陷房裂水黑,留下来了13.23万亩的采煤沉陷区、283座裸露荒山,旅游业更是一片空白。背负着资源枯竭城市生态欠账的包袱,贾汪区秉承“生态优先、绿色发展”的理念,探索出了资源枯竭城市发展全域旅游的特色之路。一是以修复再造为主线,创造了生态空间。多渠道投资50亿元,大力实施采煤沉陷区治理、荒山绿化、水系治理三大攻坚战,治理采煤沉陷区7.57万亩,全区森林覆盖率达到32.3%、比2011年提高20%,建成“十纵五横一环”生态水网,变“地球伤疤”为“宜游花园”, 变“裸岩秃山”为“森林氧吧” ,变“黑臭水体”为“水韵泉城”。潘安湖成为全国采煤沉陷区治理的标杆和典范,大洞山成为全国石灰质山体绿化造林的样板工程。通过生态修复再造,建成了潘安湖、大洞山、督公湖、凤鸣海4个4A级景区。总书记视察时指出,“塌陷区转型是一个普遍性难题。实际上国外做到的,你们也做到了。”二是以景观提升为基础,拓展了发展空间。生态修复扭转的不仅是环境,更是理念,贾汪更加坚定了走生态旅游业的发展道路。在生态修复的基础上,按照景观全域化的理念,坚持规划引领,提升区域景观环境,布点潘安水镇、墨上集民俗文化园、紫海蓝山薰衣草创意园等一批10亿元以上精品项目,形成了以潘安湖、大洞山为核心的“一山一湖”两大龙头板块,构建起核心景区引领、次级景区配套、中心城镇支撑、村落廊道联结的全域旅游空间格局。三是以功能完善为支撑,优化了服务空间。投入5000万元建成全域旅游服务中心,建设A级以上旅游厕所57座;投入1500万元搭建 “一中心三平台”;设立旅游医院,投入1.59亿元建成50公里慢行系统和36.3公里景区景观道路;配置6辆旅游大巴开通旅游巴士线路,贾汪区被评为“四好农村路”全国示范县。全区形成以全域旅游服务中心为核心,景观道路为脉络,旅游巴士为串联,旅游厕所、旅游医院、智慧旅游为配套的服务空间格局。

融合创新打造强旅贾汪,成为转型发展的探路者

立足于通过旅游业带动乃至统领全区经济社会全面发展,实现区域资源有机整合和相关产业深度融合,推动产业结构合理优化、发展动能有效转换、发展方式科学转变,带动全区经济转型升级。一是扩大旅游发展容量。坚决把生态经济走到底,下大决心淘汰落后产能,先后拆除姚庄电厂、腾达焦化、博丰钢铁等5家污染企业。用旅游推动产业深度融合,培育农业旅游示范点10个,获评全国休闲农业和乡村旅游示范区。今年贾汪区作为全省唯一一家代表在全国乡村旅游发展经验交流现场会上发言。建成“四滑一漂”、攀岩、禅修学院等文体旅游示范点14个,大泉时尚运动特色小镇获批全国首批国家体育特色小镇,督公湖获批中国航空飞行基地。建设中国松木家具城等工业旅游示范点4个。贾汪区被评为一二三产业融合发展先导区。二是提升旅游发展质量。以项目建设推进旅游高质量发展,恒大童乐园、月亮湖旅游度假区、绿地康养小镇等总投资超百亿元以上大项目开工建设;成功引进淮海农旅城、督公湖康养文旅小镇、权台煤矿遗址公园等一批超10亿元的旅游项目,发展动力持续增强。潘安湖、大洞山、督公湖、凤鸣海相继交恒大、豪泽集团托管,出台《贾汪区主要景区、风景廊道日常管理督查考核办法》,每年设立奖金600万元用于奖励先进景区,进一步提升景区管理水平。三是做强旅游装备产业。建成全国最大的香包文化产业园,形成机械加工、手工制作、展示营销全产业链,带动就业2000余人;成立全国首家旅游装备配送中心,大力实施“五个一”工程,为全区饭店、农家乐、宾馆统一配送消毒餐具和布草等旅游用品。全国单体最大的金彭车业建成旅游观光车生产线,年产旅游观光车5万辆。

共建共享打造幸福贾汪,成为旅游富民的先行者

按照“因地制宜、示范引领”的原则,根据地处苏北的实际,服务于乡村振兴战略,大力实施乡村旅游扶贫富民工程,推动旅游创新创业,实现收入和精神“双增收”。一是乡村旅游全域绽放。按照“政府引导、企业带动、群众参与”的模式,大力实施乡村旅游带动乡村振兴战略。以马庄为龙头,建成茱萸养生谷、风之谷等省三星级以上乡村旅游区19家,马庄村被评为中国美丽休闲乡村、江苏省第二批特色田园乡村试点和“乡村振兴旅游富民先进村”。投资6000万元、总长度27公里的农谷大道连接了乡村旅游产业带,形成了一条集农耕体验、蔬果采摘、休闲度假等为一体的景观大道、富民大道、产业大道。2016年5月,江苏省乡村旅游节在贾汪成功举办。二是旅游富民全力突破。创新设立苏北首家淮海乡村旅游学校、徐州旅游专业学校和旅游专业合作社28家,开展专业培训28次,引导群众大力发展农家乐、采摘、民宿等,实现就业800余人。马庄香包名扬海外、供不应求,按照“政府+合作社+农户”的模式,各地成立香包合作社10家,广大妇女积极参与,今年以来全区香包销售收入突破1100万元。全区农民因旅游带动人均增收3.2万元。三是共建共享全民参与。严格落实习总书记来贾指示精神,不仅要让老百姓口袋鼓起来,还要让老百姓精神文明富起来。贾汪区以创建工作为抓手,坚持“共建共享”让群众在精神文明上更富有。在苏北率先开办县区级旅游频道,在周边城市播放。充分发挥马庄乐团的作用,吸纳全区广大文艺爱好者,免费组织文艺活动,开展文明旅游宣传教育。东方鲁尔广场等6个城市公园以及图书馆、体育馆免费对外开放。全区4个4A级景区全部免费开放;整合全区资源,制定优惠政策,发放一卡通以及旅行社奖励办法等惠民政策,本地群众和游客幸福感和满意度持续增强。

通过国家全域旅游示范区创建,贾汪成功地探索出了全域旅游引导的资源枯竭城市转型发展的新路子。贾汪的创新实践表明,生态环境不仅是宝贵的自然资源,更是经济和社会发展的重要动力,而恢复绿水青山,就是再造金山银山;发展全域旅游,是将绿水青山变成金山银山的重要载体,是推动经济转型升级的重要动能,是造福百姓实现脱贫致富的重要路径,也是资源枯竭城市持续发展的全新模式。我们将全面贯彻落实总书记视察贾汪重要指示精神,围绕国家全域旅游示范区首创必成目标,继续着力推动全域旅游高质量发展,全面实现旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游服务智慧化和旅游效益最大化,打造资源枯竭城市发展全域旅游样板区,努力为全国同类地区提供了可复制、可借鉴的贾汪经验和贾汪模式。

贾汪区全域旅游服务中心位于凤鸣海景区南侧,茱萸山观光索道游览区东侧,总投资3000余万元,建筑面积3046平方米。该项目由贾汪区旅游发展促进中心具体指导,贾汪区旅投公司投资,大泉街道办事处承建,2017年3月开工建设,同年10月建成并投入运营。中心主体功能区域设计为两层,其中一层包括游客服务大厅、旅游展示中心、安保医疗、购物餐饮、旅行社及“1+3”旅游综合执法机构等,二层为大数据中心、办公场所。

贾汪区全域旅游服务中心作为徐州地区规模最大、功能最全、档次最高的旅游集散中心,集咨询服务、集散服务、线路安排、旅行社服务、旅游管理、智慧旅游等功能为一体,为来贾游客提供了便利、舒适、安全、快捷和实惠的“一站式”综合型旅游服务。

【责编:宋璟】
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