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政府工作报告核心词是“六稳” 确保今年经济运行在合理区间

2019-03-06 中国经济导报

3月5日上午,十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。中国经济导报前方记者张朝登/摄  

中国经济导报北京5日电前方记者公欣 张洽棠 张朝登报道 今天上午,十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强在作政府工作报告时,明确了今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6%~6.5%;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;国际收支基本平衡,进出口稳中提质;宏观杠杆率基本稳定,金融财政风险有效防控;农村贫困人口减少1000万以上,居民收入增长与经济增长基本同步;生态环境进一步改善,单位国内生产总值能耗下降3%左右,主要污染物排放量继续下降。

“上述主要预期目标,体现了推动高质量发展要求,符合我国发展实际,与全面建成小康社会目标相衔接,是积极稳妥的。实现这些目标,需要付出艰苦努力。”李克强说。

《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏今天下午在国新办吹风会上表示,2018年中国经济发展面临多年少见的国内外复杂严峻形势,经济运行受到多重因素影响,包括外部输入性因素的影响,经济运行稳中有变、变中有忧。在这种情况下,中国政府的决策遇到很多两难多难问题,在这样的背景下,我们能够取得去年的发展成就,确实来之不易。

《政府工作报告》多次提到“六稳”:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资和稳预期。报告指出,在当前经济下行压力加大的情况下,出台政策和工作举措要有利于稳预期、稳增长、调结构,防控风险要把握好节奏和力度,防止紧缩效应叠加放大,绝不能让经济运行滑出合理区间。

全国人大代表、58同城CEO姚劲波认为,今年的《政府工作报告》,重民生、务实效、有温度,字字句句都体现了“政府干的,都应是人民盼的”这一为民服务的理念。其中,关于促就业和减税减费等举措,更是给在经济下行背景下,正面遭遇严峻挑战的企业家们打了一剂强心针。

《政府工作报告》中,今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。当前和今后一个时期,我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显,新的影响因素还在增加,必须把就业摆在更加突出位置。稳增长首要是为保就业。今年城镇新增就业要在实现预期目标的基础上,力争达到近几年的实际规模,既保障城镇劳动力就业,也为农业富余劳动力转移就业留出空间。“在今年关于促进中小企业吸纳就业的两会建议中,我就把职业教育作为关注的重点。就业是最大的民生,职业技能培训承载着实现更充分、更高质量就业的重要职责。”姚劲波表示,上述措施的出台,将有效缓解当前就业压力,极大提振用工市场信心,是对促就业的重大利好。

《政府工作报告》指出,实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担。抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。这次减税,着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续,是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措,是完善税制、优化收入分配格局的重要改革,是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。确保减税降费落实到位。减税降费直击当前市场主体的痛点和难点,是既公平又有效率的政策。今年全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。要切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受,坚决兑现对企业和社会的承诺,困难再多也一定要把这件大事办成办好。

全国人大代表、山东兰田投资控股有限公司党委书记王士岭表示,总理的报告非常鼓舞人心,对民营企业是很大的支持,当中对中小企业融资难、融资贵问题给予了实实在在的政策扶持,这对于新旧动能转换、市场转型升级方面会产生很大的促进作用。回去以后我们一定会在广大企业和市场经营客户中做更多的宣传,提振他们的信心,为山东经济发展带来更大的活力。

“总理在报告中说:只要就业稳、收入增,我们就更有底气。这句话给我们民营企业最大的信心。”姚劲波深有感触地说,不论是减税降费、稳定就业、改善民生,只要目标明确,措施具体,保障充分,我们就能够攻坚克难,应对更大挑战。奋斗创造历史,实干成就未来,我们要撸起袖子加油干,成为新时代的追梦人。