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周汉民委员:中国要在WTO改革中有所作为

2019-03-05 中国发展网

中国经济导报讯记者张朝登 闵琦北京报道 当前,世界经济正在经历二战以来的最大变化,单边主义和保护主义抬头,多边贸易体制遭受严重冲击。在3月3日开幕的全国政协十三届二次会议上,全国政协委员、民建中央副主席、上海市委会主委,上海市政协副主席周汉民在提案中建议,中国必须积极参与全球经贸体制改革,推动世贸组织更好发展,因势利导,开创新局。中国要充分发挥全球经济治理参与者的职能,深入参与争端解决机制的完善以及极发展世贸组织相关规则。

加入世界贸易组织(WTO),是我国改革开放进入新的历史时期的重要标志。入世18年来,我国在对外经济贸易和投资等领域的法治化、国际化、市场化程度空前提高,成为世界第二大经济体、最大货物贸易国、第二大对外投资国、最主要的外资利用国。据统计,2001年,中国入世元年,GDP不到11万亿人民币,2018年已经增长到90万亿人民币;2001年我国外汇储备2200亿美元,2018年为30727亿美元,连续多年位居全球第一;2001年对外贸易进出口总额为5000亿美元,2018年达4.62万亿美元。

“世贸组织改革应坚守三大原则:一是坚持世贸组织的权威性,改革应维护世贸组织在多边贸易体制中的核心地位。二是坚守世界贸易组织经济全球化的核心价值。三是维护多边贸易体制的基本规则,要在众人的事由众人商量的基础上提出与时俱进的方案。”周汉民表示。

周汉民建议,中国要充分发挥全球经济治理参与者的职能,要实现从规则的遵循者和接受者到共同制定者和捍卫者的重大转变,能够代表中国经济未来高质量发展的立场和利益,代表发展中国家在世界经济秩序构筑中的诉求与呼声,使世贸组织真正起到多边贸易体制重要规则的创制机制的作用。

“要深入参与争端解决机制的完善。世贸组织的机制纷繁复杂,背后有政治、经济、文化、社会、外交诸多因素的影响,推动世贸组织争端解决机制的进一步完善,可有效化解面临的一系列重大挑战。”周汉民举例,例如中美贸易摩擦的解决,世贸组织的规则足资借鉴。合则两立,斗则俱伤。这一点不仅在政治关系中如此,在贸易关系中也是如此。贸易一定程度的失衡是常态,出现问题,通过磋商谈判解决,是最好的方法。又如在双边或多边经济贸易合作领域,推动中欧双边投资协定谈判、中日韩三国自贸协定谈判、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判等。

“这些做法小而言之,促进了中国的深化改革和扩大开放;大而言之,可为世贸组织新的国际经贸规则的制定和完善作出不可替代的贡献。”周汉民表示。

周汉民认为中国还应积极发展世贸组织相关规则。“当前世贸组织已从关税谈判向非关税展开,从货物贸易向服务贸易延伸。因而,一些重要规则需要不断发展,并在发展中扩展到新的领域。其中,‘一公平四保护’原则,即公平的竞争环境和投资者权益、劳动者权益、环境以及知识产权的保护值得我们高度关注。我们应当在新的谈判中推进这些原则的具体落实。”周汉民说。