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人大代表建议完善大学生劳务报酬税收

2019-03-05 中国发展网

中国经济导报 中国发展网 记者 郭丁源

随着我国人才发展战略的实施,高等院校的在校大学生人数逐年增加,大学生每年利用课余时间或者寒暑假参加各类社会实践、勤工俭学的现象也越来越普遍。

全国人大代表、林达集团董事局主席、中华思源工程扶贫基金会副理事长兼秘书长李晓林分析,参加勤工俭学的在校大学生,大部分是相对家境差一些的学生,为了缓解家庭的经济压力,贴补学费和生活费,也有一部分学生,是为了增加自己的社会经验,丰富阅历。目前,供大学生选择的勤工俭学的方式并不多,在校主要是帮老师做课题,校外主要集中在家教、打零工等。按照现行个人所得税法的规定,在校大学生勤工俭学取得的收入属于“劳务报酬所得”,虽然从今年1月1日起“劳务报酬所得”作为综合所得,实行按年计税,以全年劳务报酬收入的80%计入综合所得,并且可以减除6万元的固定费用,这对于中低收入者来讲是一大利好,但是按照税务总局2018年61号公号的规定,在平时预扣预缴税款时,对于每次收入在800元以上的纳税人是需要最低按20%的税率缴纳税款的。也就是说,取得劳务报酬所得的纳税人,每次收入在800元以上的,需要平时先预缴税款,如果全年综合所得不足6万元的,可以在次年3月1日至6月30日期间自行到税务机关办理汇算清缴及退税手续,这样无疑给纳税人和税务部门增加了很多税收成本。

他建议,考虑到在校大学生勤工俭学取得的报酬,大多数每月在2000至3000元左右,如果每月再扣除了税款,到手的收入减少了一大截,虽然最终税款会退还,但是退税不仅要提供各种材料还要等税务机关的审核,资金被占用的时间较长。为解决大学生纳税的后顾之忧,建议对于在校大学生,其每次在取得劳务报酬所得时,支付所得的单位暂不预扣预缴个人所得税,如果全年综合所得不足6万元,则无需办理汇算清缴;如果全年综合所得超过6万元,由大学生本人在次年办理汇算清缴并补缴税款。这样不但可以减轻在校大学生的经济负担,也可以减少税务机关的工作压力。