中国发展网

基础设施建设:曾经的瓶颈变为区域竞争新优势

2019-09-18 中国经济导报-中国发展网

河南省发展改革委副主任|李迎伟

新中国成立后,河南省新建了一大批基础设施。改革开放特别是党的十八大以来,河南省持续打好基础能力建设牌,实施了一大批利当前、管长远的重大基础设施项目,交通、信息、能源、水利等建设大规模展开,投资力度和建设速度空前,曾经的瓶颈制约逐步转变为区域竞争新优势。

——始终坚持交通优先发展战略,把交通发展放到全省发展大局中谋划推进,现代交通运输网络成为河南的一张亮丽名片。主要体现在:一是路网规模持续扩大,通行质量显著提升。到2018年底,全省交通网络总里程达27.6万公里,是1949年的37.1倍。高速铁路逐步成网,从2010年郑西高铁开通运营,标志着河南省步入高铁时代,到高铁形成“十”字交叉再到米字形高铁网项目全部落地实施。民航面貌焕然一新,全省形成“一枢纽三支线”运输机场格局,郑州机场客货吞吐量跃居中部地区“双第一”,跻身全球货运机场50强。高速公路发展不断提速,从1994年河南省第一条高速公路郑开高速建成以来,实现从无到有再到率先实现所有县城20分钟上高速。内河航道条件持续改善,沙颍河、淮河等4条水运通道通江达海。二是覆盖广度不断提升,通达深度持续增强。全省形成“三纵五横”的大能力干线铁路网,复线率和电气化率分别达到82.4%和84.3%;普通干线公路实现“县县通国道、乡乡有干线”;全省实现所有的行政村通硬化路,基本实现所有具备条件的行政村通客车,农民朋友从“雨天不出门”到“出门硬化路、抬脚上客车”;邮政实现乡乡设所、村村通邮。三是运输保障能力大幅提升,居民出行和货物流转更加高效。2018年完成营业性客运量11.26亿人次,旅客周转量1979亿人公里,分别是1978年的10.1倍和16.1倍;完成营业性货运量25.95亿吨,货物周转量8934亿吨公里,分别是1978年的14.3倍和17.6倍。互联网+便捷交通、ETC、车牌付等交通信息化智能化水平显著提高,多式联运等先进运输组织模式快速发展,居民出行方式更加多样,货物运输更加便捷高效。

——持续优化能源开发格局,不断强化省间能源输送通道建设,基本建成统筹内外、保障有力的能源供应体系。煤炭方面,河南省是国家明确的14个大型煤炭基地之一,2018年全省煤炭产量1.1亿吨,居全国第八位,是1949年的101倍;改革开放40年累计生产原煤47亿吨,是改革开放之前30年累计产量的7.8倍。电源方面,全省发电总装机从建国之初的0.93万千瓦到2018年达到8680万千瓦。建成一批60万千瓦及以上高效清洁煤电机组,到2018年全省60万千瓦以上煤电机组占比已经达57%;在全国范围率先实现现役煤电全部超低排放,改造后供电煤耗达到同类机组先进水平;新能源发展从无到有,风电光伏总装机已经能够接近1000万千瓦。电网方面,110千伏及以上变电容量从建国之初的一无所有到突破2.5亿千伏安,建成华中电网火电基地、全国电网互联枢纽;2014年新疆哈密至河南郑州±800千伏特高压直流工程投运,河南电网在全国率先迈入特高压交直流混联新时代,累计消纳新疆电量超过1000亿千瓦时,有效减少了省内煤炭消费量。油气方面,1971年,河南油田第一口井喷出了工业油气流,结束了河南省无油无气的历史;油气长输管网从屈指可数的几条管道,发展成为总长8647公里的多气源供气网络。

——扎实推进治水兴水建设实践,统筹水利基础设施和水资源管理,构建复合型多功能的现代水利网络体系。重大水利工程建设成效显著。南水北调中线工程、引黄入冀补淀两大引调水工程稳定运行;燕山、河口村、出山店等大型水库建成投入使用,前坪水库基本建成。防洪体系日趋完善。累计治理河长超过3000公里,修建蓄滞洪区15处,如期完成了2113座大中小型病险水库和69座大中型病险水闸除险加固任务,黄河防洪标准达到千年一遇,其他主要骨干河道防洪标准达到10~20年一遇。供水保障体系基本形成。水利工程年供水能力已达到280亿立方米以上,全省集中供水率89%,自来水普及率88%;建成农村集中式供水工程2.82万处,让3000万农村居民和630万在校师生喝上了放心水。

——坚定不移拥抱信息化浪潮,推动信息基础设施建设超常规、跨越式发展。构建了“四纵四横”的信息高速公路基本框架,建成郑州国家级互联网骨干直联点,布局建设5G产业“一网四基地”,大踏步迈向网络经济强省、数字经济高地。

作为发展改革部门,我们将及时跟进国家最新政策动向,聚焦前瞻性、战略性、全局性的重点领域,适时谋划实施一批基地型、龙头型、引领型重大基础设施项目,发挥其对推动经济高质量发展的强大牵引作用。