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砥砺奋进七十年红土圣地换新颜

2019-09-26 中国经济导报-中国发展网

 

江西省发展改革委党组书记、主任张和平

新中国成立70周年来,江西广大干部群众在党中央的正确领导下,开拓进取、奋力拼搏,克服了前进中重重艰难险阻和风险挑战,实现了从一穷二白到百业兴旺、从封闭落后到开放进步、从温饱不足到总体小康的伟大跨越。全省经济总量从1949年的9.1亿元上升到2018年的21984.8亿元;人均GDP从69元上升到47434元。江西这片红土圣地发生了翻天覆地的变化。

特别是党的十八大以来,全省经济总量年均增长9.2%,高出全国2.2个百分点,总量从2012年的第19位上升到2018年的第16位;规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增速稳居全国“第一方阵”;同时,质量效益明显提升,生态环境不断优化,人民生活持续改善,赣鄱大地发生了全面深刻、鼓舞人心的新变化,迈出了建设富裕美丽幸福现代化江西的坚实步伐。

紧紧扭住创新驱动“牛鼻子”,产业结构实现转折性变化

深入推进创新型省份建设。大力实施创新驱动“5511”和重点创新产业化升级等工程,民航江西航空器适航审定中心、中科院江西产业创新与育成中心等一批重大创新平台挂牌成立,硅衬底LED技术获国家技术发明一等奖、南昌欧菲光获中国专利金奖,分别实现了零的突破。农业基础性地位不断增强。粮食生产实现“十五连丰”,累计建成高标准农田2251.5万亩,形成了粮食、畜牧、果蔬、水产等4大千亿产业,被列为全国唯一的“绿色有机农产品示范基地试点省”。工业主导地位日益突出。聚全省之力做大做强航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等优势产业,大飞机C919在江西成功转场试飞,中医药科创城、中国“稀金谷”、京九电子信息产业带等建设如火如荼,移动物联网、VR产业等成为江西“新名片”,全省千亿产业达10个、千亿开发区达4个、国内五百强企业达8家,江铜集团跻身世界五百强。服务业发展提速、比重提高、水平提升。大力发展工业设计、现代物流、现代金融等生产性服务业及全域旅游、文化创意等生活性服务业,成功创建景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区,2018年服务业增加值占GDP比重为44.8%,对全省经济增长贡献率达48.1%,成为稳增长、调结构的重要引擎。全省三次产业结构持续优化,实现了非农产业占比超过90%、服务业占比超过工业占比“两个转折性变化”,并进一步由“二三一”向“三二一”演变。

切实用好改革开放“关键招”,发展动力实现深层次变革

持续推进改革再攻坚。坚持以“放管服”改革为引领,深化重点领域改革,在全国率先实现省市县乡四级实体办事大厅延时错时预约服务全覆盖、第四个实现政务服务移动平台接通所有设区市,省市县三级6106项高频事项通过“赣服通”实现“掌上办理”;省属企业公司制改革全面完成,农村土地“三权分置”、宅基地制度等改革也走在全国前列。持续推进开放再提升。积极参与“一带一路”、长江经济带和长三角一体化、粤港澳大湾区等建设,加快建设南昌国际空港、九江航运中心、赣州“无水港”,打造浙赣边、湘赣边、赣州“三南”等省际对接合作平台,创建国家级内陆双向开放试验区,推动实现“货物进境与沿海同价到港、出境与沿海同价起运、通关与沿海同等效率”。持续推进环境再优化。大力开展“降成本、优环境”专项行动,出台实施四批152条降成本举措,三年累计为企业减负3020亿元,成为全国降成本成效最为明显的省份之一;同时,对标国内外一流标准,深入开展优化提升营商环境十大行动,瞄准公共资源交易、政务诚信、第三方评估等领域突出问题开展专项整治,启动设区市营商环境评价,努力营造市场化、法治化、国际化营商环境。

不断夯实区域城乡“强支撑”,发展格局实现全方位提升

坚持基础设施建设先行。全省铁路运营里程4322公里,路网密度是全国平均水平的2倍,其中高速铁路913公里,即将实现沪昆与京九高铁“大十字”交汇;高速公路通车里程达6120公里,实现县县通;拥有“一干六支”机场体系,初步形成了南昌至长江中游城市群中心城市1~2小时,至上海、广州等周边主要城市3~4小时,至北京、西安等城市6小时的“三个交通圈”。区域发展格局更加协调。以国家级赣江新区为“新引擎”,打造融合一体的大南昌都市圈;以沪昆、京九高铁经济带为驱动轴,打造高水平双向开放大通道;以赣南等原中央苏区振兴发展、赣东北开放合作、赣西转型升级为三大协同发展区,打造同频共振、竞合发展的区域支撑板块,“一圈引领、两轴驱动、三区协同”的区域发展新格局正加速形成。城乡发展格局不断优化。以人为核心的新型城镇化有序推进,实现了城镇人口超过农村人口的历史性突破,全省常住人口城镇化率达56%;全面实施乡村振兴战略,广大农村面貌发生深刻变化,农村安全饮用水比例达到100%,村村实现通水泥路、动力电和宽带网络。

着力做好绿色崛起“大文章”,绿水青山成为最闪亮名片

着力创新生态制度。深入推进国家生态文明试验区建设,在全国率先实现全流域生态补偿,构建五级“河长制”“湖长制”“林长制”,并在生态文明考核评价、责任追究等方面探索出一批“江西经验”。着力抓好生态治理。大力实施长江经济带“共抓大保护”攻坚行动,开展“五河两岸一湖一江”全流域系统治理,打好污染防治攻坚战八大标志性战役、30项专项行动,确保“一湖清水”流入长江。着力筑牢生态屏障。全力打造山水林田湖草生命共同体,不断筑牢长江中下游生态安全屏障,使得江西的天更蓝、水更清、地更绿、环境更美好。全省森林覆盖率稳定在63.1%,位居全国第二,成为全国唯一“国家森林城市”设区市全覆盖的省份;2018年,全省空气优良天数比例达88.3%,国家考核断面水质优良率达92%,生态环境质量稳居全国前列。美丽中国“江西样板”建设步伐不断加快,绿色生态成为江西的最大财富、最大优势、最大品牌。

牢牢抓住民生改善“根本点”,人民生活迈向全面小康

持续加大民生投入。近年来在财政收支压力不断加大的情况下,每年新增200亿元用于民生建设,今年增加到1800亿元,集中办好涉及群众切身利益的51件民生实事。切实织密社会保障网。深入实施教育现代化、全民健康、文化旅游、公共体育、社会服务五大工程,连续14年提高退休人员基本养老金水平,全域实现义务教育发展基本均衡,公立医院综合改革实现全覆盖。全力打好打赢精准脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,持续开展精准扶贫精准脱贫,井冈山市在全国率先脱贫摘帽,目前全省已有18个贫困县实现脱贫摘帽,贫困人口由2013年末的346万减至2018年末的50.9万,贫困发生率由9.21%降至现在的1.38%。

风雨砥砺不忘初心,春华秋实继往开来。我们将聚焦“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求,大力实施“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针,不忘初心、牢记使命,感恩奋进、担当实干,奋力开启建设富裕美丽幸福现代化江西新征程,努力描绘好新时代江西改革发展新画卷,为实现中华民族伟大复兴贡献江西力量!