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大连甘井子区:为有“甘泉”活水来

2019-09-26 中国经济导报-中国发展网

中国经济导报 中国发展网 记者|白雪 见习记者|施文郁

甘井子区是大连市面积最大的主城区,海陆空立体交通网络全面覆盖,是全市交通、贸易、物流门户,也是大连主城区中投资空间最大、开发建设最活跃的地区。获评“2019年中国创新百强区县”和“2018中国百强区”的甘井子区,也是东北地区唯一同时获此殊荣的区县。70周年大庆前夕,中国经济导报记者采访了甘井子区发展改革局局长李丽华,她对甘井子区的产业规划、项目落地以及未来发展定位等情况作了深入阐述。

多种举措:推动重点发展产业项目落地

2018年10月,由甘井子区发展改革局牵头制定的《甘井子区产业发展规划》令对标地区上海市闵行区很感兴趣,认为甘井子区产业发展规划“很超前,一点不比他们落后”。发展规划也得到了大连市发展改革委的肯定,认为甘井子区的发展思路清晰、定位准确。

产业规划的“美好蓝图”有了,如何“马上就办,办就办好”?甘井子区通过实施量身打造的各种举措,让项目落地并尽快投入运营。

据李丽华介绍,甘井子区今年重点工作就是围绕产业发展规划如何落地。今年是甘井子区的“项目建设年”,专门提出“双百重点项目”工作目标,即实施100个项目、储备100个项目。

今年年初以来,甘井子区积极筹备、组织“走出去、请进来”重点招商活动,推动项目进展。以企业优先为原则,对重点客商和重点项目,书记、区长都会亲自见、亲自谈,1~7月区领导带队赴北京、上海、广州、深圳、青岛等地开展“走出去”招商活动10次,“请进来”招商活动82次,洽谈推动及考察项目50余个。

李丽华在接受中国经济导报记者采访时表示,“我们锁定一些产业发展目标,重点发展制造业和现代服务业。”制造业主要聚焦高端智能装备、人工智能、生物医药等重点产业;现代服务业主要以文创旅游、商贸物流、科技服务为主。

甘井子区发展文旅产业就是要把大项目给吸引进来。比如,大世界运动工厂就属于腾笼换鸟的好项目。这个项目利用闲置厂房,投资了1亿多元,对解决周边居民15分钟规划现代化生活圈来讲,这都是很有必要的城区配套服务。甘井子区也鼓励这样的企业投资,以实现产城融合的目标。

“在企业选择方面,我们将锁定一些高成长型企业、独角兽企业和准独角兽企业。”李丽华表示,最近,甘井子区就成功引进了北京地平线机器人技术研发有限公司。其实,根据这家企业的实力,吸引其落户大连本来较为困难。甘井子区的思路是先吸引地平线公司参股,或者让地平线公司区域性总部能落在甘井子区,并且能够在此注册地平线全国甚至全球的销售平台,地平线控股20%,达到甘井子最低支持的要求,剩下80%由基金来投资。

据悉,目前北京地平线机器人技术研发有限公司已在甘井子区注册为大连智行天际科技有限公司。

如果说甘井子区是通过入股合资形式使北京地平线机器人技术研发有限公司落地,那么作为孵化基地的中科院大连化物所国家双创示范基地能够落户于此,则是因为甘井子区不仅买下一栋楼免费给基地使用20年,同时提供了一些资金支持,还为其量身打造引进了一家风投基金公司,培养基地内成长型高科技公司,破解他们的融资难瓶颈。

在李丽华看来,“基地内这种高科技型小企业是需要培育和支持的,如果基地内有一个项目成功的话,我们的投资就不白投。”

成效凸显:入驻企业已尝到“甘井”的甜头

大连智行天际科技有限公司总经理刘元锋告诉中国经济导报记者,“得益于甘井子区优良的投资环境,公司仅注册两个月,甚至选址才刚刚确定,我们就接了2亿元订单。”对于大连智行天际科技有限公司在大连甘井子区的发展,他信心满满。

中国经济导报记者在采访中科院大连化物所国家双创示范基地时获悉,这个项目仅仅用时4个月的时间即投入使用,这也得益于甘井子区优良的营商环境和区发展改革局的统筹协调和大力支持。在这个过程中,李丽华亲自担任“服务秘书”,熟悉运营平台和拟入驻基地孵化项目的具体需求。

该基地负责人介绍说,截至今年7月,共引进辽宁省“百千万人才工程”“千”层次人才1位,大连市杰出创业人才1位,2018“CCTV中国创业榜样”1位,另引进博士及副高级以上人才6人,硕士3人;孵化设立科技型企业7家,注册资本1.6亿元,企业累计营收达2500余万元;吸引一支天使基金入驻。目前甘井子基地一期空间利用率接近100%,二期选址已经启动。

美好愿景:2035年建成现代化新城区

甘井子区的近期目标是要打造大连中心城区功能转移的承载区、高新技术成果转化的延伸区。之后围绕品质优越、产业发达以及生态宜居,着力打造现代化新城区。

关于着力打造产业发达的现代化新城区,李丽华说,我们坚持“高起点定位、高标准规划、高质量建设”的原则,制定产业发展和城区规划,构建“2213”产业体系和“一轴两带双核三片区”空间布局,确立转型发展战略愿景。

“2213”产业体系包括2大核心产业——总部经济、商务商贸,2大支柱产业——现代物流、专业会展,1大特色产业——文化旅游,3大配套产业——海洋服务、节能环保以及智造中试。“一轴两带双核三片区”即“一轴”——枢纽功能轴,“两带”——打造“北岸滨海养生带”和“南岸休闲娱乐带”;“双核”——新机场现代都市功能核、中华路高端商贸功能核;“三片区”——文化旅游、精密研发、高端装备三大特色片区。

甘井子区做好增量崛起、存量提质文章,加速培育装备制造业、海洋产品加工、现代服务业等重点产业集群,打造经济强区升级版。围绕培育先进装备制造、海洋食品两条产业链,实施强链补链工程。开辟总部发展政策区,加快总部经济发展。着力发展生物技术、信息技术、新能源等战略性新兴产业,提升云服务、电子商务、互联网金融等新兴业态发展水平。

中国经济导报记者了解到,甘井子区通过召开全区招商引资和推进项目建设工作会议,再次强化规划、招商、项目、营商作为服务全区大局的重中之重,部署未来大抓招商、大上项目的工作任务。为此,甘井子区出台《营商环境十二条》《总部经济扶持办法》《高成长性企业的政策意见》《文旅产业扶持办法》等鼓励政策,制定重点鼓励发展的产业指导目录,吸引一大批新技术、新业态、新模式、新经济企业的投资目光。

据悉,到2020年,甘井子区将全面建成群众认可、经得起历史检验的小康社会。到2030年,甘井子区振兴发展各项目标全面实现。到2035年,甘井子区将以发展质量效益更高、民主法治更加健全、生态环境更加优美、人民群众更加富裕、社会更加文明和谐的现代化新城区呈现。