为深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，保障煤炭及相关产业高质量发展，7月29日，国家发展改革委发布《中华人民共和国煤炭法（修订草案）》（征求意见稿）。据了解，在本次修订草案中，新增煤炭市场建设、价格机制等条款。业内人士分析认为，此举将进一步规范煤炭市场，未来煤炭市场化程度将进一步提高，有利于平抑煤炭大幅波动。

2016年以来，煤炭行业实施供给侧结构性改革取得显著成效，有效化解过剩产能、加快发展优质产能，实现了市场供需动态平衡。据此，修订草案新增优化煤炭产业结构，发挥优质先进产能，淘汰落后产能，提高煤炭供给体系质量；实行煤矿新增产能与退出产能置换制度。

在修订草案中，新增煤炭市场建设、价格机制等条款，提出建立和完善统一开放、层次分明、功能齐全、竞争有序的煤炭市场体系和多层次煤炭市场交易体系，以及由市场决定煤炭价格的机制；市场主体应该依法经营、公平竞争；优化煤炭进出口贸易等内容，以推动现代化煤炭市场体系的建立，优化和提升资源配置效率。

煤炭是我国主体能源，属于大宗商品，具有周期性特点，加强运行调节，可以减少周期性波动，稳定煤炭供应和价格。为此，新增统筹煤炭产供储销体系建设，加强监测预警和运行调节；鼓励签订煤炭中长期合同，引导合理生产、有序运输和均衡消费；建立健全产品、产能和矿产有机结合的煤炭储备体系；推进煤运通道及其配套设施建设，提升煤炭运输保障水平等内容，以保障煤炭安全稳定供应。(那文)