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贵州省正安县:引进吉他制造大产业 弹出返乡创业最强音

2019-07-04 中国发展网

中国发展网讯 6月12日,国家发展改革委在河南省汝州市召开支持农民工等人员返乡创业试点工作现场会,河南省汝州市、贵州省正安县、陕西省眉县等7个试点地区分别从以返乡创业培育机绣纺织特色产业集群、精准招商促返乡创业、打造返乡创业服务孵化平台等方面交流了典型经验。

正安县位于贵州省东北部,是劳务输出大县、国家扶贫开发重点县、武陵山片区集中连片特殊困难县,也是遵义市唯一的深度贫困县,国土面积 2595平方公里,辖18个乡镇,2个街道办事处,152个村(社区、居委会),总人口65.05万人。目前尚有贫困村35个,贫困人口6683户19830人,贫困发生率为3.3%。近年来,正安县以商招商,吉他制造产业集聚发展,返乡创业工作取得了一定成效。

一、精准招商,“无中生有”发展大产业

正安县发展吉他制造行业,是一个精准把握本县优势、精准引进优势资源、精准搭建园区平台的过程。

一是精准摸排,建立返乡人员数据库。正安县是“全国劳务输出示范县”,为准确掌握外出务工人员动态信息,正安县建立起了覆盖20余万外出务工人员的“数据库”。通过对“数据库”的梳理,发现正安县大量务工人员在外从事吉他制造行业,仅广州市就达5万人以上,且其中相当一部分为企业技术骨干和管理人才。这些务工人员行业经验丰富、返乡创业意愿强烈,是正安县招商引资宝贵的资源。

二是以商招商,创建特色产业大园区。2013年,正安县委、县政府组织工作队远赴广州、深圳等地招商引资,成功引进郑传玖创建的神曲乐器制造有限责任公司,成为正安第一家返乡人员创办的吉他生产企业。在其示范带动下,贝加尔乐器、华诚乐器、塞维尼亚乐器、台湾钰丰乐器等知名乐器或配套生产企业也先后入驻正安县,目前已成功引进32家吉他返乡创业企业。2018年,全县共生产吉他600万把,“正安·国际吉他园”已成为中国最大的吉他生产制造基地、贵州省最具特色的产业园区之一。

三是完善配套,搭建返乡创业大平台。正安县依托省级经济开发区,切实加大投入,不断完善园区硬件配套功能,为返乡创业企业搭建了良好的发展平台。已建成标准厂房60万平方米,占地400亩。近年来,众多吉他企业排队入驻,正安县将再建设64万平方米标准厂房,全面引领吉他制造企业集聚发展。

二、强化扶持,营造返乡创业良好环境

为打造返乡创业企业发展的良好环境,正安县从财税、金融、土地、基建等多方位入手,支持企业孵化、成长、壮大,并通过自身发展带动更多就业。

一是强化财税扶持,精心帮扶留企业。正安县对园区内所有返乡创业企业免费提供标准厂房;为140户易地扶贫搬迁返乡创业劳动力免费提供创业场所,打造了易地扶贫搬迁户劳动力返乡创业一条街;成功帮助吉他企业申报省级服务业引导资金397万元;协助吉他企业累计办理出口退税1487万元;落实180家小微企业享受“3个15万”优惠政策、兑现资金900万元。

二是畅通金融渠道,倾力支持强企业。先后为5家吉他企业提供了融资担保,实施了贵园信贷通、创业贷、惠农贷、产业贷等金融惠农政策,累计撬动银行资本投入5.479亿元,积极支持在外务工人员返乡创业;2018年以来,已为16家吉他企业发放“贵圆信贷通”贷款5000余万元,并实行利率优惠政策;对518名返乡人员发放创业担保贴息贷款5200万元,兑现贷款贴息545万元。

三是优化营商环境,暖心服务“助飞翔”。大力营造“敬商、亲商、安商、富商”的营商环境,对返乡人员创办企业提供最优质、最优惠、最快捷的服务,实现“拎包入住”。推行园区企业县级领导挂帮制度,及时协调解决企业生产经营过程中遇到的困难和问题。

三、转型发展,“互联网+”开拓大市场

在吉他制造蓬勃发展的同时,正安县着力推动返乡创业企业转型发展,引导企业通过品牌创新提升附加值,积极开拓线上线下、国内国外两个市场。

一是自主创新强品牌。正安县设立品牌创新奖励基金,鼓励企业加强技术创新和品牌创建,加大自主品牌的研发和推广。神曲乐器、贝加尔等返乡创业企业已研发并注册了“格拉苏蒂”“百斯卡”“塞维尼亚”“贝加尔”“威伯”“天缘”等20余个吉他自主品牌。

二是“互联网+”拓市场。正安县深入实施“互联网+吉他”行动,目前许多企业的吉他品牌已入驻天猫、京东等大型互联网商城,2018年实现电商销售吉他180万把,仅贝加尔乐器有限公司“双十一”一天就实现网上销售吉他2.4万把,荣获全国网络吉他销售冠军。并获得阿里巴巴集团董事局主席马云先生点赞,称正安为“遵义会议会址旁边的一匹黑马”。正安县也被商务部列为“全国第三批电子商务进农村综合示范县”。

三是本土品牌“走出去”。正安县大力推进返乡创业企业“抱团出海”,多次组织园区吉他企业赴巴西、德国等地参加各类乐器展出,承接国际订单,提升正安吉他品牌在国内外市场的知名度和影响力。目前正安县“芬达”“依班娜”“塔吉玛”吉他品牌出口到美国、巴西等30多个国家和地区,占亚洲市场的20%、美国市场的30%、巴西市场的40%。

正安县企业在不断发展壮大自身的同时,还积极反哺贫困,带动贫困劳动力就业脱贫。2018年,“正安·国际吉他园”企业共计解决就业13978人,其中建档立卡贫困人口1294人,人均月工资3500元以上,带动4660人脱贫。

下一步,正安县将以贯彻落实此次会议精神为契机,紧紧围绕党中央、国务院关于返乡创业的决策部署,学习借鉴先进地区的成功经验和好的做法,坚持实施就业优先战略,全力推进“大众创业、万众创新”,努力将正安打造成全国返乡人员创业就业示范区,奋力谱写脱贫攻坚、同步小康的崭新篇章。