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落实高质量发展要求 深入实施乡村振兴战略

2019-01-11 中国发展网

——十一届全国政协委员、原国务院西部开发领导小组办公室副主任曹玉书在金融支持乡村振兴研讨会暨福建农信经验交流会上的主旨演讲

中国经济导报 中国发展网讯 记者郭丁源

1月10~11日,由中国经济导报社、中国发展网、福建省农村信用社联合社共同主办的“金融支持乡村振兴研讨会暨福建农信经验交流会”在福建省福州市举行。十一届全国政协委员、原国务院西部开发领导小组办公室副主任曹玉书带来了一场重量级主旨演讲。

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十一届全国政协委员、原国务院西部开发领导小组办公室副主任曹玉书

“中央经济工作会议和中央农村工作会议闭幕不久,今天大家在这里共聚一堂,共同学习和贯彻党中央战略部署,总结交流各地区各部门各方面实施乡村振兴战略经验,为2019年以至更长时期里的‘三农’工作献计出力,这非常有意义。”曹玉书开宗明义,去年底,习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示,为我们做好新一年“三农”工作提供了科学指南和基本遵循。围绕当前和今后一个时期做好“三农”工作,尤其是深入实施乡村振兴战略,他提出了几点意见:

一是提高站位、深化认识,把解决“三农”问题作为重中之重。要坚持把走中国特色的农业现代化道路作为今后农村改革发展的基本方向。各国资源禀赋不同,实现农业现代化的道路也不应相同。走中国特色的农业现代化道路,就是要稳定和完善农村基本经营制度,大力发展农业产业化经营,健全社会化服务体系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、规划的引领作用、农民的主体作用、政府的支撑作用、各方面的积极作用,持续深化农业供给侧结构性改革,依靠要素投入优化和农业科技进步,不断提高耕地产出率、资源利用率和劳动生产率,全面提高农业综合生产能力,实现以高产、优质、高效、生态、安全为特征的农业高质量发展,为保持经济持续健康发展和社会大局稳定提供坚实保障。

二是突出重点、规划先行,把实施乡村振兴战略摆上优先位置。今后,随着村庄发展,一些中心村将成为乡村振兴的人口和资源集聚地,一些特色村、历史文化名村会成为乡村振兴的亮点和招牌。搞建设要坚持有重点有区别,避免造成混乱无序和巨大浪费。要树立城乡融合、一体设计、“多规合一”理念,在产业发展、人口布局、公共服务、基础设施、土地利用、生态保护等方面,因地制宜编制乡村振兴地方规划和专项规划,做到乡村振兴事事有规可循、层层有人负责,一张蓝图绘到底,久久为功促振兴。

三是做强产业、彰显特色,促产业兴旺带动就业增加收入增长。产业振兴是乡村振兴和农业高质量发展的物质基础。乡村发展需要产业带动,只有产业兴旺了,乡村才能聚拢人气、带动就业。经过多年努力,我国农业产业体系建设取得长足进展,但农业精深加工不足、产业链条短、农业质量效益不高等问题依然比较突出。推动乡村产业振兴,要按照农业高质量发展要求,继续深入推进农业供给侧结构性改革,大力唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农主旋律,推动农村一二三产业融合发展,加快发展农产品精深加工、乡村旅游、休闲康养、电子商务等新产业新业态,推动农业功能向生产生活生态拓展,不断延长产业链、提升价值链。要坚持将乡村产业放在乡镇和村,把产生的效益、解决的就业、获得的收入留在农村,真正让农业就地增值、农民就近增收。

福建发展农业特色产业的有效探索实践,为更多地区抓好特色产业,尤其是推动特色农产品优势区发展提供了重要启示和借鉴。要敢于并善于在乡村振兴中发扬“车马炮卒”精神,即像“车”一样勇往直前,像“马”一样与日俱进,像“炮”一样跨越发展,像“卒”一样甘于奉献,科学立足自身实际,充分发挥资源优势,突出特色、打响品牌,坚持质量兴农、绿色兴农,进一步调整品种结构,优化产业布局,培育龙头企业,创建一批现代农业产业园,加快推进农业由增产导向转向提质导向,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。

四是加大投入、培养人才,使乡村振兴有源头活水能行稳致远。围绕加强要素供给,《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》部署了健全多元投入保障机制、加大金融支农力度的具体任务。乡村振兴要“真刀真枪地干”,就离不开“真金白银地投”。要下决心合理调整城乡公共资源配置,加快形成财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与乡村振兴的多元投入格局。公共财政应进一步提高对农业农村的支出,落实县域内金融机构存款主要用于乡村的政策。

与此同时,要广开投融资渠道,引导撬动各类社会资本投向农村。近年来,全国农信系统积极主动发挥乡村振兴的“金融主力军”作用,从服务新时代“三农”工作全局出发,强化责任担当,以服务乡村振兴战略为工作总抓手,全力满足乡村振兴各领域、各环节的金融需求。

实施乡村振兴战略,关键要有一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。近年来,全国农信系统致力于培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民,有情怀、有责任、有担当的“农信铁军”。

党的十九大提出了乡村振兴战略,擘画了“三农”发展的宏伟蓝图。我们坚信,有习近平新时代中国特色社会主义思想作指导,有中国特色社会主义制度的巨大政治优势,有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础,有以习近平同志为核心的党中央掌舵定向,有亿万中华儿女的努力奋斗,乡村振兴战略的宏伟目标一定能够实现,两个一百年奋斗目标一定能够实现,中华民族伟大复兴的中国梦一定能够实现。

【责编:宋璟】
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