2020-10-20 中国发展网
上半年,安徽全省生产总值增长0.7%,高于全国2.3个百分点,较一季度大幅回升7.2个百分点。市场预期持续向好,9月份全省制造业PMI为54%,连续7个月稳定在扩张区间。
(一)着力稳定经济发展预期。
一是强化经济运行监测调度。建立疫情期间经济运行监测机制,聚焦疫情对企业生产经营影响,组织开展网上专项调查,及时掌握企业困难和诉求。组建省推进经济社会发展办公室,强化经济运行调研服务,委领导率队深入各市开展经济形势调研,定期组织召开企业(部门)经济形势分析会,提请省委省政府研究经济形势20余次,及时提出工作建议,为稳定经济基本盘发挥了积极作用。聚焦金融、地方政府债务、房地产、实体经济和“僵尸企业”处置等领域,每月组织省有关部门防范化解经济领域重大风险,组织开展“灾后综合征”专题调研,并按程序将分析研究报告报省委国安办。组织开展疫情影响系列分析研究,编发《对策清样》和《经济蓝页》,供领导决策参考。
二是推动安全有序复工复产。第一时间建立开发区、企业、重点项目复工复产调度机制,会同省有关部门,汇总梳理规上企业、重点项目复工复产情况,并按日向国家发展改革委和省疫防办报送。围绕稳岗创业、降本增效、项目建设等,出台助力中小微企业克服疫情影响加快复工复产若干意见、加快推进全省企业复工复产意见等硬招实招,有力保障了复工复产。聚焦“四重一小”,梳理摸排编制复工复产困难问题与需求清单,为精准开展“四送一服”专项行动提供基础支撑。牵头研究建立应对长三角公共安全事件和应急管理工作机制,充分利用“7+5”疫情联防联控机制协调解决了一批跨区域重大事项。
三是加强舆论媒体正向引导。修订《稳预期工作方案》,聚焦《关于深入贯彻落实中央政治局会议精神扎实做好全省“六稳”工作全面落实“六保”任务的通知》明确的工作任务,召开新闻发布会,加强政策发布和经济形势解读。通过委网站和微信公众号等平台,及时发布权威准确、通俗易懂的政策解读产品。5月6日至6月5日,赴亳州市开展“四送一服”“三包三抓”集中专项行动,走访调研企业447家,协调解决问题124个,组织政策宣讲51场。
(二)着力稳定投资者预期。
一是持续改善营商环境。贯彻《优化营商环境条例》及全省实施办法,清理涉及优化营商环境的政府规章、规范性文件。优化投资审批服务,疫情防控期间全面实行投资项目线上办理,依托投资项目在线审批监管平台,全面推行“不见面审批(服务)”,全力支持和保障重点项目招投标。研究制定构建更加完善的要素市场化配置体制机制的政策措施,加快推进要素市场制度建设。
二是加大逆周期调节力度。密切跟进国家政策动态,制定有效应对疫情全力推动服务业平稳健康发展意见,出台运用价格政策降低疫情防控期间企业生产经营成本等文件。对疫情防控重点保障企业实行名单制管理,646家企业通过全国性名单核批,931家纳入地方性名单,积极推动专项再贷款资金落实。阶段性降低企业用电、用气、用水价格,有效帮助企业渡过难关。提前下达2020年省重大新兴产业基地奖励资金安排计划,70%的资金用于支持中小企业发展。
三是持续释放需求潜力。出台促进消费2020年重点工作安排,牵头制定促进消费扩容提质加快形成强大市场若干措施。加强新型消费载体建设,组织申报一批新型文旅商业消费聚集区配套设施建设项目,积极争取国家资金支持。加快完善农产品仓储保鲜冷链物流设施建设,推动产地库、大型消费城市公共配送冷库、信息化平台等冷链物流重大项目建设。印发积极应对新冠肺炎疫情进一步做好利用外资工作的通知,制定疫情期间合肥中欧班列“保通保畅保安全”任务分工,截至10月13日,今年合肥中欧班列开行443列、增长41.1%。
(三)着力稳定社会民众预期。
一是千方百计扩大居民就业。组织实施“进园区,促进就业”活动,会同人力资源社会保障等部门摸清园区企业底数,建立信息台账,及时发布政策清单和服务清单。制定推动返乡入乡创业高质量发展实施意见,持续开展企业开复工和农民工返岗情况监测分析,建立农民工就业需求清单、复工企业用工需求清单,搭建定向返岗、省内转移就业、省外劳务输出平台。组织开展线上免费职业技能培训,加强职业技能基础能力建设,争取中央预算内资金3000万元,安排岳西、阜南县建设县级特色型公共实训基地;安排省统筹资金1000万元,补助建设15个农村劳动力转移就业实训基地。
二是扎实做好保供稳价工作。牵头承担省疫防办生活物资保障组工作,第一时间启动疫情防控应急价格监测,对重要防疫物资和生活必需品实行日监测、日报告制度,主副食品供应充裕,市场物价持续稳定。阶段性减免学生食堂有关水电费、租金,定向投放省级储备猪肉,大中专学校学生食堂供应量足价稳。出台促进砂石行业健康有序发展实施意见,促进砂石市场稳定供应。建立口罩生产扩能调拨机制,圆满完成中央交办的支持湖北任务,同时成功争取国家紧急调拨全省N95口罩,极大缓解了疫情初期全省供应紧缺状况。统筹保障煤电油气供应,电煤库存处于合理区间,电力供需平衡,天然气和成品油供应充足。
三是强化基本民生兜底保障。对困难群众发放价格临时补贴,缓解疫情期间物价上涨对困难群众基本生活的影响,1—8月,共发放价格临时补贴13.98亿元,惠及困难群众累计2429万人次。推动各地汛期适当提高价格临时补贴发放标准,确保汛期困难群众基本生活稳定。切实推动各地做好安置点损毁配套设施修复治理、因灾受损安置住房修缮重建等工作,进一步加大易地扶贫搬迁后续扶持力度,不断巩固提升易地扶贫搬迁成果,确保搬迁群众实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”目标。