中国经济导报 中国发展网 记者张洽棠

鄂州紧邻武汉，区位优势十分明显，加上鄂东机场的建设，未来可期，而在优化营商环境和”六稳六保“等软性建设方面，鄂州同样交出一份漂亮的答卷。

优环境：“鲁班奖”中提升民众幸福感

来到鄂州市政务服务中心，中国经济导报记者被眼前充满中国古典特色的红色建筑所吸引，“这个建筑是鄂州市唯一的鲁班奖作品，用来为市民服务，提升幸福感”。鄂州市政务服务中心相关负责人笑着介绍到。

走进政务服务大厅，整洁明亮的环境令人神清气爽，不仅硬件一流，而且一站式服务，一部手机扫码，就能搞定所有事项。

在民生“一件事”服务复工复产咨询窗口，中国经济导报记者看到了中小微企业纾困专项贴息表单，据介绍，日常商贷一般是6厘，而贴息后仅3厘，后期还有部分符合条件的免息贷款，大大减轻了疫情期间企业的负担。

据了解，企业开办“210”标准由市市场监管局、市公安局、市税务局、市人社局等部门联合，对非法定涉及企业开办事项、程序和提交材料进行全面清理，取消银行开户许可。将企业设立登记、公章刻制、申领发票和社保登记4个环节压缩为“一表申请、一窗发放”2个环节，实现企业开办四个部门的业务申请和出件只到“一窗”、只进“一网”。将全市企业开办时间由2.5个工作日进一步压缩至1个工作日以内（最快可当场办结，立等可取）。企业设立登记全面推行网上名称自主申报和全程电子化登记，并与社保登记全面实现网上数据共享。

同时，鄂州市市场监管局在全省率先开展了“一照通”改革试点，通过市场监管“一照通”平台，将食品、重要工业产品、特种设备、计量、检验检测等6大类19小类行政许可证信息全部整合，许可事项及信息通过二维码的方式集中体现在营业执照上，只颁发营业执照，不再颁发其他许可证。“一照通”改革的实施既实现了大幅减证照，也实现了群众少跑路和行政降成本。

为了让“群众少跑路”，就需要“信息并传递”。“一事联办”以一次办好“一件事”为目标，按照“一个窗口受理、一张表单申请、一套材料流转、一个平台审批”的模式，对涉及多个部门、多个办理环节的登记业务进行流程再造、环节精简，实现了企业开办“一窗受理”、“一事联办”、“一件送达”。

稳投资：迎难而上复工复产

你见过像乐高积木一样拼的房子么？没错，这就是目前很火的装配式建筑，中国经济导报记者在湖北华恒景利建材有限公司现场看到，一根根积木般的建材整整齐齐地摆放起来。

“这根建材丢到水里，会浮起来的，每立方米550公斤，相当于水密度的一半”，湖北华恒景利建材有限公司相关负责人说到。走进车间，从原材料到加工，成品，已经实现了自动化。

提起今年疫情期间的复工复产，湖北华恒景利建材有限公司相关负责人打开了话匣子，停业压力巨大、员工返岗受阻、防疫物资紧缺、供销交通不畅、资金周转困难...一系列棘手的难题摆在了公司面前。

在鄂州市相关政府部门的大力帮助下，公司迎难而上推进复工达产。

第一，解决返岗难开工难物资紧缺等问题。针对公司员工返岗难问题，协调区防疫指挥部，特事特办，在不违反防疫指挥各项指标确保安全有序的前提下，发放公司管理人员通行袖章和车辆通行证，确保公司外出采购基本防疫、生活物资；协调区、镇政府，联系包专车接送公司职工到岗，短短几天内，公司于3月26日全面复工复产，复工率达100%，并且公司所有员工都进行了核酸检测，建立一人一档的防疫档案，确保万无一失。

第二，优先聘用当地职工助力本地就业。在市场监督管理局快速协调工作下，公司急招多名本地员工，优先使用本地职工临近就业，相比去年增加本地职工37名，现在本地职工占到公司用工的70%。

第三，建立疫情防控机制，开展疫情防控专项培训。公司在疫情防控上经验不足，员工对新冠病毒了解不够。市场监督管理局领导指导公司建立疫情防控机制，强化防控宣传教育，使员工充分了解防治知识、掌握防护要点、支持配合防控工作。

第四，惠企政策有效解决资金短缺等实际困难。在复工复产期间，针对公司反映的营业执照变更事项和土地不动产证的办理问题，市市场监督管理局派专班工作人员积极对接市自然资源和规划局、华容区市场监管局等有关职能部门。在该局专班工作人员的协调跟进下，指导及时变更了营业执照，在最短时间内取得土地不动产证。公司又一起与银行协调，凭借土地不动产证顺利贷款1000万元，保障了企业资金链的正常运行。

第五，积极响应需求，完善复工复产工作。公司反映防疫物资紧缺和原材料筹备不足时，市场监督管理局专班工作人员积极与各方面沟通协调，保障各项物资供应，并及时送来口罩和消毒液等防疫物资，确保了复工达产。

保就业：返乡创业热情高

一群小孩正在认真练乒乓球，带队的是国家队选手朱舟，这配置怎么看也是在一线城市，但这一切在鄂州青苹果之家基地已经实现。

除了国家队选手创业之外，中国经济导报记者还在青苹果之家看到了创业成功的残疾人、做快递总代的中专生、做科技创业的武大毕业生，等等，一张张笑脸映射出双创的成功。

作为湖北省大学生创业孵化示范基地青苹果之家的创始人钱城官，从2004年上大学开始边读书边创业，200元创办青苹果之家，从1个人创业到现在100多人团队创业；从20㎡的餐厅到现在30多万㎡的创业基地，至今16年一直专注于大学生创业、就业与培训。

据钱城官介绍，为响应政府号召，青苹果之家孵化基地主动宣布，减免大学生创业场地租金1年，其他小微企业根据情况给予6至12个月的免租，和承租主体一起克服疫情影响，共克时艰。

基地实施的“微股东创业计划”和“创业者模式--百创计划”，有效解决了大学生创业资金难和商家生意难做的问题；开展以五个“孵化”为核心的创业服务模式，引燃大学创业的“核动力”，即通过“孵化创意”、“孵化项目”、“孵化团队”、“孵化企业”、“孵化文化”，为大学生提供创业平台，激发大学生创业内核，激活创业动力，为大学生创业提供一对一帮扶和服务。青苹果之家以“帮扶大学生创业，带动大学生就业”为己任，通过自身的创业带动更多的大学生创业与就业，在探索大学生创业新路中，取得了良好的社会效益。

据初步统计，青苹果之家孵化基地共吸纳120名大学生创业入孵，58家小微企业入驻，其中120名大学生免除租金一年，58家小微企业免场租6至12个月。

为了让入孵企业在疫期有所收获，基地还推出各种线上直播课程和培训活动，让创业者停工“充电”。钱城官利用各种平台资源，对基地入孵企业开展线上培训班5次，570人次参加培训；开展线上直播课程学“25次，2000多人次参加线上学习。

对于未来发展方向，钱城官表示，第一，引导入驻企业朝着电商、直播和短视频方面发展，基地结合培训学校资源，免费开展电子商务和直播销售员等技能培训，成功将基地57家企业开设淘宝、拼多多等网店和抖音、快手小店，帮助困难企业成功转型升级，并取得显著成效；          

第二，基地将打造电商网红直播基地，紧跟时代方向，抓住风口，第一期已经装修1000平方米的场地和5个直播间，推出“双创平台+培训学校+人力资源+电视直播”模式，用党建引领创业，助推鄂州市创新创业事业发展。