2020-02-13 中国发展网
中国经济导报、中国发展网 记者王斌报道 为对冲疫情对企业项目开复工的影响,兰州市政务服务管理局多措并举,在坚决打赢打好政务服务公共场所疫情防控战的同时,全力服务企业项目开复工,将重点从服务企业生产经营开复工、加快建设项目开复工、规范工程建设项目审批和全力保障民生审批服务四个方面着手落实措施。
在全力服务企业生产经营开复工许可方面。采取“网办为主、帮办为辅”的办法,坚持“手续从简、网上办理、即报即办”的原则,千方百计加快企业开复工行政许可。对于可投产或开业的新建成项目,除消防验收、安全生产和法律法规强制性规定的必办的行政许可手续外,采取“企业承诺、先行许可、疫后补齐”的办法办理。对于企业复工复产许可手续,采取“网上报备、企业承诺、疫后复核”的办法办理。除消防、安全生产和法定特殊事项外,原则上不再进行现场勘验,并通过加强事后监管方式,按照承诺补齐补正。对于不能兑现承诺的,按照有关规定处理。原则上除特殊事项,有关企业开复工手续务必在当日办结。涉及多个部门的,一律由先行受理部门发起网上会商,开展联审联批。
在全力加快建设项目开复工审批方面。对于建设项目的开工和复工手续,本着“特事特办、急事急办”的原则,加快办理。凡是已经进入审批流程的项目,按照工程建设项目审批制度改革要求,充分运用工程建设项目审批制度改革成果,确保所有项目按照新流程、新机制在新的工程建设项目审批管理系统上审批。在承诺时限基础上,尽全力提前办结,争取尽早开工建设。包括临时用水、电、气、暖、通信等在内的所有公用设施报装审批,在取得工程规划许可证后,与施工许可同步办理,为尽快开工建设争取更多时间。对于在建工程项目复工手续从简,原则上除有关防疫措施落实情况外,不再进行现场勘验,建设单位将开工前工地准备情况(主要是文明安全施工措施落实情况)以电子版影像资料和承诺书方式报备行政主管部门,即可复工。行政主管部门要切实加强远程监控为主的日常监管。对新落地生产防控疫情所需物资项目加快审批,实行一站式、全链条并行、48小时内办结。
在全力规范工程建设项目审批方面。按照新流程、新机制、新平台综合利用的原则,全力服务好各类工程建设项目审批工作。所有工程建设项目通过“多规合一”平台,纳入项目谋划库,然后按照规范导入计划库和实施库。完成“多规合一”审查后,统一在投资项目在线审批监管平台赋码后进入审批系统。该项工作尤为重要。由各审批阶段牵头部门负责,充分利用工程建设项目审批管理系统事先会商、网上会商和线上联席会议等功能,做好前期辅导、一张表单和一次性告知工作。与工程建设项目审批有关的各类评审、评估,均按照“多评合一”办法“一窗受理、同步办理”。同时,全力开展项目帮办代办工作。
在全力保障民生审批服务方面。按照“战时”工作要求,凡是涉及群众个人和企业团体的个税申报、医保社保、就业服务、档案托管、民政救助、婚姻登记、车辆管理、户政管理、殡葬服务、不动产登记、出入境管理、公积金管理、动植物检疫、商品食品检疫检验、从业资质资格等有关民生保障许可和服务工作,按照落实规定、网上通办、急事约办、延期办理的原则开展有关工作。严格落实近期国家和省上各部委出台的抗疫情期间有关行政审批和政务服务工作方面的一系列新办法、新举措、新要求。认真落实《关于兰州市政务服务中心线下实体大厅暂停服务全面推行“网上办”的通告》,切实加强网上办理工作,确保网上正常有效规范办理。按规定属于个人和团体的紧急的确需现场勘验和见面审批的事项,采取“事先不见面预约、特定场合和规范防护条件下办理”的办法,在指定地点按照防疫规范办理。对于非紧急事项,延期办理。