中国经济导报、中国发展网 记者安然报道：为有效应对新冠肺炎疫情对青岛市经济运行的冲击和影响，努力实现全年经济发展目标任务，经青岛市委、市政府研究确定，开展“千名干部联系服务万户企业”工作，时间暂定 1 年，从市、区（市）两级机关选派 1000 名党员干部，组成服务企业工作队（以下简称工作队）下沉一线，包区（市）、包片区、包企业，落实企业联络员制度，全力助推企业复工复产、达产达效，形成联系企业、走进企业、服务企业，持续优化营商环境、改进政务服务的长效机制。

运行机制

成立 10 支服务企业工作队，每支工作队 100 人，由市级领导同志担任队长，每支工作队包 1 个区（市），下设若干小分队每个小分队包 1 个片区，每名队员联系服务 10 户左右企业，10支工作队联系服务 1 万户企业，形成“一插到底、顶格协调、上下联动、高效运转”的工作机制。

一是与疫情防控紧密衔接。服务企业工作队与市委、市政府已组建的区（市）疫情防控指导组相衔接，由疫情防控指导组组长兼任工作队队长，统筹指导区（市）疫情防控与经济运行工作，做到“两手抓、两手硬”。

二是市委经济运行应急保障指挥部负责统一调度。工作队在市委经济运行应急保障指挥部（以下简称指挥部）领导下开展工作，作为指挥部的“手臂”下沉一线，联系企业、掌握情况，发现问题、解决问题。疫情防控结束后，工作队转为常态化运行机制，作为优化营商环境、改进政务服务的重要抓手，持续推动工作落实。指挥部办公室研究制定工作队工作规则，细化职责任务，明确操作流程，列出政策清单，搞好业务培训，加强日常调度。

三是实行市、区（市）两级联动。工作队由市、区（市）两级机关干部组成，除由市级领导同志担任队长外，每支工作队安排3 名副队长，包括市直部门（单位）局级领导干部和区（市）负责政府常务工作的副区（市）长。每支工作队规模 100 人，主要从涉企部门抽调，其中，市直部门（单位）30 人、区（市）直部门（单位）70 人。各区（市）按镇（街道）数量、企业分布情况等划分为若干片区，每个片区派驻 1 个小分队，每名队员联系服务 10 家左右企业。联系服务要突出重点，把“四上企业”全部纳入联系服务范围，确保每个企业有 1 名固定联络员，同时指导区（市）做到辖区所有中小微企业及个体工商户全覆盖，实现每户企业“有人联系、问题有处反映、困难马上解决”。

四是充分发挥行业主管部门作用。市直各行业主管部门要切实加强对工作队的指导和支持，搞好工作衔接，畅通信息渠道，及时解决问题。市国资委、市商务局要充分发挥现有专项服务企业工作队作用，指导国有企业、外资外贸企业专项服务队下沉一线、强化服务。

职责要求

1.深入一线服务。疫情防控期间，工作队要全力下沉一线，逐一与企业面对面交流，搞好政策宣传解读，提振企业信心，引导企业尽快复工复产、达产达效。疫情结束后，实行“一对一”长效联系服务机制，常态化深入企业一线，密切沟通联系，当好政府与企业之间的桥梁纽带，持续推动优化营商环境、改进政务服务。

2.着力解决问题。对企业生产经营中的问题，特别是当前复工复产方面遇到的实际困难和问题，工作队能够协调解决的要马上帮助解决；需要提请区（市）解决的，要迅速转区（市）相关职能部门办理并督促解决；需要市级层面研究解决的，要及时报指挥部研究解决，重大事项由市委常委会研究确定。

3.当好参谋助手。工作队要通过走访企业一线、行业一线、镇街一线，搞好调查研究，注重发现面上存在的共性问题，研究提出有针对性的措施和意见建议，为党委、政府决策提供参考依据。疫情防控期间，各工作队每周要向指挥部办公室报告一次工作情况，重要情况随时报告。

4.创造性开展工作。工作队实行队长负责制，担任队长的市级领导同志要靠前指挥，完善内部分工和运行机制，针对所派驻区（市）的不同情况，因地制宜探索服务企业的有效渠道和方式，注重用制度形式将行之有效的做法固定下来，努力形成一批政府服务企业的典型案例。

三、其他事宜

1.工作队成立临时党支部，由队长担任临时党支部书记，副队长担任临时党支部副书记，设支部委员若干名，同时按小分队设立党小组，健全党组织架构，切实加强党的领导。

2.工作队要认真落实疫情防控有关要求，在安全有序前提下开展工作，确保不干扰疫情防控工作，不给基层、企业增添负担，做到有求必应、无事不扰，构建亲清政商关系。2020 年年底，将组织联系服务的企业对“联络员”进行测评，测评结果作为评价干部的重要参考。

3.各有关方面要切实搞好服务保障，队员派出单位协调解决选派干部所需的疫情防护装备，对确需解决食宿的由所联系服务的区（市）帮助协调保障，市财政按规定落实相关交通补贴。

4.市委组织部要加强对选派干部的跟踪了解，将表现情况作为表扬奖励、选拔使用的重要依据；同时，实行不胜任不合格干部“召回”制度，违规违纪的将严肃问责