中国经济导报、中国发展网讯  胡钊、记者皮泽红报道  日前，记者从广东省肇庆市疫情防控指挥部第二次新闻发布会获悉，该市按照“突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策”的工作要求，坚持疫情防控和复工复产两手抓、两手硬，做到服务好、监督实、有底气，切实推动企业有序达标复工复产。

据了解，截至目前，该市1250家规上工业企业，已复产1128家，复产率90.2%，规下工业企业约2714家，已复工2166家，复工率79.8 %；316个重点项目，复工109个，复工率34.5%；其中，续建项目210个，复工97个，复工率为46.2%；新建项目106个，复工12个，复工率为11.3%；3000平方米以上大型超市开业率100%，300至3000平方米的中小型超市开业率98.7%，300平方米以下的社区生鲜店开业率93.4 %，农贸市场开业率98%；172家物流企业中，117家在营及复工，复工率68.0 %；规上工业企业在岗11.5万人，复工率59%，其中新招用员工9397人；已复工外贸企业552家，复工率77.9%，其中，100家重点外贸企业中，复工率95%；规模以上外资工业企业已复工171家，复工率76.3%；26家银行机构、营业网点525个，目前已有455个营业网点恢复运营，复产率为87%；复工员工6958人，复工率为79%。

当好“引导员”，确保企业“可控、达标”复工复产

激发企业复工复产“内生动力”，出台《肇庆市2020年企业复工复产工作指引》，指导企业全面做到22个疫情防控“必备”，在疫情防控“可控、达标”的条件下，鼓励企业积极主动复工复产，确保全市企业有章可依、应复尽复。落实防疫措施“一行一策”，随着建筑工地、酒店宾馆、旅游景区、餐饮服务业等行业陆续复工复产，该市结合各行业特点，制定并出台30个行业疫情防控必备条件，确保全市企业有据可循、科学防疫。打造疫情防控“样板企业”，选取16家防疫措施到位、复工复产条件良好的企业，拍摄视频、广为宣传、树立榜样，打造全市企业疫情防控参考学习样本，确保全市企业有样可学、全面达标。

当好“服务员”，深入一线破解企业难题

建立领导干部挂点“责任制”，市四套班子成员挂点重点企业、重点项目，紧密对接企业、项目复工的困难和需求，落实每日一收集、一研判、一交办机制。如，高要区锦晟个人医疗护理用品科技有限公司原来是一家女性用品生产企业，面对抗疫一线不断传来物资短缺的消息，该公司在1月底主动筹备建设口罩生产线，但由于国内口罩生产线设备紧缺，且设备订购周期较长，企业想方设法从越南进口了1台高速口罩生产设备，但疫情当前，通关效率降低，30天左右才可完成通关。收到企业反馈后，该市积极沟通协调，肇庆海关第一时间向广州海关相关部门报告，并与深圳海关隶属蛇口海关等沟通协调，仅用2个小时，即全部完成了货柜起卸、货物通关验放、货物提离口岸等通关全流程，实现了疫情防控应急物资通关“零延时”“零等待”。加快物资运输“通畅率”，出台推动企业复工复产保障物流通畅相关政策，积极开辟物流“绿色通道”，全力支持复工复产企业原辅材料、生产设备等运输。如， 2月17日深夜收到三榕港反映，某市近来封闭肇庆进入通道，导致需发往某市的大量货柜（内外贸接近3000个标箱）积压三榕港。同时，某市封闭进入道路，应急物资也难以从某市运到肇庆。市“三复”指挥部办公室物流保障协调组立即连夜与某市政府协调，于2月18日7：30向某市交通局提交《肇庆市三榕港来往某市货运车辆通行指引》，得到某市政府相关部门支持，即时生效，并重开两地货车运输通道，仅半天时间就打通两市货运通道。提升员工出行“便捷度”，制定企业员工上下班通行证，成立市、县两级企业员工上下班出行保障快速协调小组，通过微信公众号、企业微信群等公布服务热线，高效处理企业员工出入小区、村改居社区的投诉。市级服务热线共接到投诉37件，已全部解决。压实管理责任“扁平化”，指导每个县（市、区）、管委会分别建立规上企业复工工作群、建筑工地复工工作群，市县相关领导、所有规上企业和建筑工地负责人均在微信群中，及时在群内发布省、市的防疫工作要求，并第一时间解答企业和工地负责人疑问，较好地发挥了上传下达、解惑释疑的作用，确保省、市工作部署落实到位。抢抓上级政策机遇，为最大限度利用疫情防控政策机遇支持经济社会发展，主动加强与上级部门的沟通联系，及时了解上级扶持政策，掌握政策走向，抓住重点、积极申报，做好跟踪，力争更多的重点项目纳入国家和省扶持范围。扩大企业扶持覆盖面，出台《肇庆市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业共渡难关的若干政策意见》，从社会保障、财政补贴、金融扶持等方面加大扶持力度，主动帮助规上企业、小微企业均可在抗击疫情中渡过难关，实现扶持政策全覆盖。提供强有力金融支持。最近，肇庆市与交通银行广东省分行签署《战略合作框架协议》，交通银行广东省分行向肇庆市授信600亿元，支持肇庆市绿色产业、城市建设以及企业复工复产。肇庆市13家金融机构与24家企业集中签订113亿元的授信贷款协议。建立健全企业融资信息台账和政银企信息沟通机制，不断提高企业信贷审批效率，实现企业贷款申请“易审批、放款快、优惠多”。近期，辖内银行机构累计为辖内127个企业（项目）审批贷款99.07亿元，发放贷款8.54亿元，其中，共为15家涉疫情防控企业发放贷款1.89亿元。

当好“招聘员”，全力打好用工保卫战

实施“点对点”暖心服务，统筹全市企业员工返肇交通服务，采取高铁专列、粤运专车等“点对点”“一站式”暖心服务，全面解决外地员工返肇难问题。截至2月26日，共派出专车110台，赴河南、四川、重庆、贵州、云南、广西等地接回务工人员1614名。建立“结队帮扶”用心机制，建立东南板块与西北板块结队劳务协作机制，鼓励西北板块富余劳动力向东南板块输送，实现本地劳动力市域内流动。目前，已开展劳务对接协作1583人，到岗员工530人。如，肇庆高新区印制了20万份3.2吨的企业招聘材料，对广宁、怀集等县进行城区扫楼、乡镇扫村扫户式派发，全力解决企业招工难的问题。实现“精准扶贫”贴心结合，大力开发公益性岗位，加大扶贫车间、扶贫工作坊扶持力度，托底安置脱贫难、易返贫的建档立卡贫困劳动力就业，有序引导建档立卡贫困劳动力就地、就近就业。目前，有就业意向的劳动力和贫困人员约2800名。开通“绿色通道”精心管控，为企业关键技术岗位和高级管理人员开通返肇“绿色通道”，并严格落实好“厂区+社区”管理模式，确保返肇员工进得来、管得住、住得下、干得好，全力解决企业复工复产用工问题。

当好“监督员”，及时排除企业疫情防控隐患

成立9个指导组每天深入一线现场检查，指导企业全面落实疫情防控措施。截至2月25日，指导组累计检查指导企业731家次，工地项目86个，发现并现场解决问题千余个，确保及早发现并彻底消除企业疫情防控隐患。落实挂点防疫责任人，全市1250家规上企业、316个省市重点项目均明确了一名属地分管领导、一名部门或镇街领导以及一名驻企公务员挂点对接，每天到企业对照企业复工指引、复工必备，指导、检查、督促企业达标复产复工。建立企业返肇人员排查机制，对外出返肇人员（包括企业员工、工地工人）的来源地、抵肇时间、身体状况、隔离状态等情况进行统计分析，并转交由有关部门开展排查，把有往来或经停疫情高发区域轨迹的人员情况反馈到各地，督促各地重点跟踪监管，在确保防疫安全的前提下方可返岗。开展大数据分析研判，派专人驻点市供电局调度中心，根据用电情况研判企业复工、生产状况，并依据企业用电数据实施精准督导指导，确保企业复工复产要求落实到位。