新华社上海3月1日电 在当前的防疫复工“两手抓”中，街头小店是不可或缺的一环。一方面，街头小店与百姓的生活息息相关。另一方面，频繁出入的人群也给小店防疫带来了压力。如何让街头小店恢复正常营业，考验着城市的精细化管理能力。

剪发要预约 理发器热销

“格外想念Tony老师……”近期，网络上关于“理发店何时开门”的讨论热了起来。上海市民覃卫说，因自家附近熟悉的理发店至今未开门，已经1个多月没理发，“头发快盖住眼睛了，都不好意思出门。”

记者在京沪等大城市采访发现，已开业的理发店纷纷采用预约制形式，限流为顾客提供服务。北京东方名剪公司总裁吕杰恩说，该公司在北京有30家门店于2月23日恢复营业，采用的是电话预约和微信预约方式。“‘二月二，龙抬头’这一天（24日），每个门店接待量大约是50人，而去年同期是150人。”

在上海陆家嘴金融城的一家理发店，店长张宁说，该店2月20日恢复营业后，每天接待量在六七十人，顾客预约时，店方会尽量安排时间错开剪发，保证店内同时剪发人数不超过四人。“从这段时间来看，以男士剪发为主，女士头发长一点可以再忍忍。”

剪发不仅比平时困难，开销也大了不少。在上海徐汇一家刚恢复营业的美发美容店，店员告诉记者，现在剪发不仅要预约，而且由店长、总监来剪，价格280元每次。“大部分普通美发师要么没回来，要么回来了还在隔离中，店里人手严重不足。”

非常时期理发不易，很多市民选择“自己动手”。京东大数据显示，今年与去年同期相比，理发类商品增长迅速，理发器、理发喷壶的成交额同比增幅分别达350%、282%。在天猫商城，一款电动理发器的月销售量已突破10万件。

街头小店复工有序推进中

先做预约，入门测体温，严格戴口罩……非常时期的美发美容店复工，尽管程序比以前复杂了不少，但经营户和顾客都能自觉遵守。

“理发店、餐饮店、水果店/便利店，这几类小店和民生联系紧密，人流量大，对防疫的要求高。这些街头小店如何有序复工，是我们当前工作的重点。”上海浦东新区城管执法局勤务监督处处长陈建兴说。

陈建兴介绍，现在只要这三类小店提出申请，城管就会派人上门检查指导，帮助对方落实防疫要求。“‘二月二’前后，我们一天的工作量达到上百家门店。目前，浦东全区已有350余家理发店正式开业。”

为更好地帮助小店复工，浦东城管执法部门还制作了分类别的开业指导手册。如疫情期间，理发店接待顾客数不超过理发位总数的50%。提倡精简服务内容，主要提供剪、吹等基本服务，建议暂缓其他服务。餐饮店方面，要求顾客就餐时同向而坐，中间隔一个座位，等等。

小店的复工也得到了社会各界的支持。国务院常务会议提出，除湖北外各省份，从2月到6月可对中小微企业免征养老、失业、工伤保险单位缴费；国家发改委出台政策，除高能耗企业外，阶段性降低企业用电价格5%；在政策指引下，一些国有、民营的业主单位纷纷为承租门店减免租金。

北京市美发美容行业协会秘书长杨京云说，一个美发美容门店的刚性支出包括房租、人力等。其中，房租约占2成，人工、水电、培训教育等约占8成。北京市朝阳区一家美发店负责人王先生说：“现在业主已经同意2、3月减免50%的房租，再加上电价下调和社保减免政策，近期的经营成本能减轻不少。”

放宽不放松 精细化管理为“烟火气”护航

街头小店虽小，但其关乎城市“烟火气”，背后是大民生。帮助小店恢复正常营业，考验政府的精细化管理能力。

“总的原则是，放宽不放松。”一位市场监管人士介绍。在上海临汾路街道，有724家沿街商铺，90%以上为小店小铺。除了提倡上门预约、人流限制等稳控措施，临汾路街道充分运用“城市大脑”，发挥其“一屏观天下”的作用，实时关注重点门店的顾客密度、排队长度，一旦自动示警，由派出所、城管、网格中心等组成的联动队伍即刻赶赴现场实施干预。

除了政府加强指导，很多小店也在积极“自救”。黑椒牛肉粒、黄豆芽油豆腐……在上海豫园附近的写字楼，这种荤素搭配、售价30元左右的一人份午餐最近颇受欢迎。春节复工后，包括南市乔家栅、南翔馒头店等餐饮门店调整了经营策略，把堂食改成外卖，做起了工作日期间的“一人食”套餐。

北京工商大学商业经济研究所所长洪涛认为，街头小店的线下经营将在疫情结束后稳步恢复，而线上业务的发展，有可能推动行业转型，出现如美发美容的定制化、餐饮员工的共享化等模式，并进一步固化成行业的新业态。

吕杰恩说：“困难是暂时的，在政府和企业的共同努力下，疫情过去后我们尽力往回赶，争取今年的营收比去年有所增长。”（记者何欣荣、吉宁、杨有宗、郭敬丹、王晖）