中国经济导报 中国发展网 记者李平贵报道

汉巴南铁路南充至巴中段位于四川省东北部，线路起于南充北站，止于巴中东站，途经南充市顺庆区、蓬安县、南部县、仪陇县、巴中市恩阳区、巴州区。正线全长147.723km（其中南充市正线长度102.39km，巴中市正线长度45.33km），行车速度按照250公里/小时设计，采用有砟无砟结合的轨道形式。全线设南充北（接轨站）、睦坝、仪陇、马鞍、恩阳、巴中东（接轨站）6个车站，正线桥隧比69.50％（以左线拉通计算）。项目施工总工期4.5年,项目工程概算216.21亿，由四川省铁投集团、南充市、巴中市人民政府共同筹资建设，由汉巴南城际铁路有限责任公司作为业主负责项目的实施和管理。

汉巴南铁路是国家《中长期铁路网规划》和《成渝地区城际铁路建设规划 （2015-2020年）》建设项目，是四川省为深入实施“一干多支”发展战略，打通成都平原经济区与川东北经济区便捷通道，完善城际铁路网络布局，助力革命老区打赢脱贫攻坚战的重要举措。项目所在川陕革命根据地是我国第二大革命根据地，项目的建设运营不仅会终结巴中、蓬安、南部、仪陇等革命老区没有高铁的历史，更是对《川陕革命老区振兴发展规划》和中央精准扶贫重要决策部署的贯彻。项目的建成将形成一条重要的出川新通道，在西部地区内部也将形成西安连通重庆的又一客运新通道，对增强路网运输的通达性和灵活性，进一步加快成渝城市群、关天经济区和四川川东北经济区融入国家丝绸之路经济带和长江经济带，促进区域经济协调发展具有重要意义。

疫情防控摆首位，生产建设不掉队。

为贯彻落实中央、四川省委省政府和铁投集团的总体部署，汉巴南公司结合项目（南充至巴中段）实际，制定了“疫情防控和建设推进两促进、两不误，同时做好安全质量、环水保工作”的实施方针和“疫情防控是前提，复工复产是目标”的总体工作要求，严格把控“入口关、程序关、封闭关”，重点加强人员返岗、封闭式管理、企地联防联控、防疫物资储备、防疫知识宣传、返岗人员心理疏导等工作，经过多方共同努力，顺利打开了复工局面。2月13日，按照项目属地疫情防控主管机构和公司建设管理办法要求，依法合规履行复工审批程序后，各项目重难点工程陆续复工，成为四川省首批重大复工项目之一。

抓实抓细抓落地，严管严控严要求。

为进一步确保项目科学防疫和有序复工，汉巴南公司深入学习了中央、省、市、铁投集团关于防疫和复工的相关规定，经过现场检查情况反馈和多次会议研究，严谨地制定了复工“六不准”原则、“七条件”要求和“安全岛”作业模式。“六不准”原则：工地未建立联控联防机构不得复工；工地未制定开（复）工方案、疫情防治方案、应急预案不得复工；工地未配置专职疫情防控人员不得复工；工地进场人员排查不彻底不得复工；工地未储备好体温计、口罩、手套、消毒液等防控物资不得复工；工地未进行全面消杀不得复工。“七条件”要求：成立项目负责人负责的疫情防控机构，设立防疫专人专岗，对接属地政府主管部门、卫生防疫部门或疾控机构，全面落实各项疫情防控措施；设置单独的隔离观察室，用于需临时进行观察的人员，隔离观察室应符合当地卫生防疫部门或疾控机构要求；保障防疫物资充足到位，项目应准备足够的体温计、口罩、测温计、消毒液等疫情控制用品；项目工地、驻地实行封闭管理，实名制考勤，严格进、出场管理，严格控制职工出差和交流活动，分散开展班前教育、技术交底等活动，减少人员聚集引发的疫情传播隐患；项目复工前，各参建单位要建立健全人员返回、登记和隔离等防控实施方案，建立覆盖全员的健康卡，真实采集所有人员的姓名、身份证号、工种、班组、籍贯、联系方式、住址、近期行程等信息；施工现场生活区、办公区、食堂、卫生间等已经消毒杀菌处理，并对人员密集区等重点区域实行定时消毒；疫情防控保障措施和安全生产条件达到复工要求。“安全岛”作业模式：分组作业，分组住宿，盒饭用餐，专人后勤，通讯联络，单点联系，确保做到对外封闭隔离，对内工作层层传达、人员层层隔离、疫情层层追踪、责任层层落实，严防死守控制疫情。

企地协作共战疫，复工复产有保障。

汉巴南公司积极与项目属地政府沟通协调，建立了企地联防联控工作机制，项目部定期向辖区防疫指挥部汇报工作开展情况，做好信息联防，确保对接到位；联系定点医院，做好医疗联防，确保资源共享。同时，政府各级领导多次到现场调研视察项目疫情防控和建设推进情况，在防疫物资、征地拆迁、临电管理、地材资源保障等方面给予了大力支持，为项目顺利建设提供了良好的外部环境。

春风行动暖人心，人文关怀显温情。

一是开展民工返岗“春风行动”。为帮助民工平安返岗，各项目采用专车点对点接送的方式，返岗后实行分餐制、单间住宿，同时积极做好心理疏导，帮助大家克服疫情恐惧心理，确保返岗人员安全安心工作。二是开展防疫知识培训。为更好提升一线人员疫情防控技能，各项目分别于复工后开展了防疫知识专题培训，向一线人员详细讲解了新型冠状病毒感染的肺炎的认知、传播途径、感染症状及预防措施，同时结合一线施工人员的工作特点，指导大家在疫情防控工作中如何做好自身防护、如何处置疫情突发情况。

现场检查抓落实，复工复产有进度。

自2月13日各项目重难点工程陆续复工以来，汉巴南公司按照“领导靠前指挥，部门在线协同”的工作方式，在确保安全质量的前提下全力抢抓建设进度。一是建立常态化监管体系。公司指派专工成立现场工作组驻守项目，督导监理严格按照复工“六不准”原则和“七条件”要求定期开展检查，确保防疫和复工各项要求落地落实；二是实行清单式管理。将现场工作组检查情况列出问题清单下发项目部，逐一给出整改意见，要求限时整改，并对问题整改落实情况进行实时通报，有力督促复工项目依章依规开展工作；三是以服务为抓手做好现场管理。公司积极响应各项目需求，以服务为抓手，做好项目现场管理，同时积极创新管理思维，研究疫情期间管理新模式，抓好制度学习，为下一步工作夯实制度执行基础；四是复工复产取得阶段性成果。施工5标、6标、监理3标于2月13日复工，施工2标、监理1标于2月20日复工，施工3标、4标、监理2标于2月25日复工，至此汉巴南项目全线复工。目前，全线已入场管理人员300余人，劳务人员400余人，机械100余台；各项目驻地、砼拌合站、中心试验室、恩阳河特大桥、巴河大桥及所需附属工程、西河特大桥筑岛围堰、玉龙山隧道进口便道、大东村隧道进口施工便道、唐家湾大桥施工便道、柑子坪隧道出口施工便道、红旗隧道出口施工便道、仪陇河大桥施工便道、均已正式开工建设。其中，2月23日全线首个拌和站和实验室完成验收，2月25日全线首桩浇筑完成。至此汉巴南项目现场施工进入快车道。

后续措施要跟上，年度目标不落空。

一是倒排工期计划。结合因疫情滞后的工期，按照2020年度整体目标再次倒排节点计划，重难点工程先行复工，以点带面，全线铺开。同时，持续关注疫情发展态势，提前谋划防疫物资、人员安排、设备进场、备工备料等保障措施，确保后续工作有条不紊；二是加强组织领导。汉巴南公司积极与项目沿线各县区沟通协调地材供应、征地拆迁、债券资金等要素保障工作，力争全面复工后要素保障到位，确保年度目标任务按期完成。

面对疫情严峻形势和复工迫切要求，汉巴南公司牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，用实际行动践行了不忘初心，牢记使命。2020年，汉巴南公司将继续坚定信念，发扬“勇于担当、迎难而上”的铁投精神，为经济社会发展贡献力量。