中国经济导报、中国发展网 记者胡应翔 见习记者陈鹰

江西省宜春市坚持疫情防控和项目建设两手抓，通过早谋划、推举措，引导和督促项目单位在落实防疫措施前提下，有序推进项目复工开工。截至2月底，283个应复工的重大项目全部复工，复工率为100%；27个应开工的重大项目全部开工，开工率为100%；另有9个原计划3月后开工的项目也提前开工。

六个办法推进复工复产

为了推进重大项目有序复工开工，宜春市对2020年实施的重大项目实行清单管理，研究制定了重大项目复工开工计划，引导和督促项目单位在落实防疫措施前提下，有序推进项目复工开工。

一是加强开复工调度督导。在做好疫情防控的同时，宜春市每日对283个应复工重大项目，27个应开工项目进展情况，进行调度通报，为项目复工复产奠定制度基础。二是加强政策宣传。积极宣传解读国家和省市关于复工复产的政策，使项目业主更好地知晓了复工开工政策导向，从而进一步增强复工开工的信心。三是优化审批服务。用好“互联网+”手段，依托省投资项目在线审批监管平台和“赣服通”，全力保障疫情防控期间投资项目审批服务不断档。四是落实要素保障。充分发挥重大项目协调推进机制作用，先后组织了12个工作组到县市区调研督导重大项目复工开工、疫情防控，及时梳理项目复工开工遇到的问题，并协调解决相关问题。如积极协助医用物资企业解决原材料短缺等难题，协助市属重大项目解决口罩问题等。五是强化跑项争资。筛选并上报13个疫情防控建设项目申报中央预算内投资。积极组织申报国家级、省级疫情防控重点保障企业名单及信贷资金需求，做好企业债券发行申报。六是落实优惠政策。落实降低医药企业药品和医疗器械产品注册收费标准政策，电力等部门严格落实疫情防控期间相关电价优惠政策，切实降低了企业用电等成本，为企业复工复产提供优惠和便利。

五项措施保供应稳物价 

随着企业复工复产，对民生物资的需求越来越多。为此，宜春市发展改革委积极采取有力措施，做好疫情防控期间全市生活必需品保供稳价工作，全力保障企业复工复产。

宜春市发展改革委主任韩林表示，宜春市采取了五项措施，保证生活必需品供应和物价稳定。

一是完善制度措施，切实做好市场供应牵头工作，制定了市场供应组工作方案、中心城区物资市场供应保障应急预案、粮油市场供应保障应急预案、蔬菜市场保供稳价工作方案等，细化各成员单位职责分工，并强化督促落实。二是持续做好生活必需品供应和价格监测。连日来，宜春市发展改革委组织人员每日对全市粮油、肉蛋、蔬菜等生活必需品的生产、流通、库存、价格等情况进行监测、调度和分析，并将69种生活必需品价格情况及时通过市政府和发展改革委网站进行公示。三是切实扛起“米袋子”责任。宜春市发展改革委相关科室工作人员在今年的大年初一就提前返岗，协调各地粮食管理部门向市重点粮油应急保障企业派出驻厂代表，帮助企业解决复工复产中遇到的用工、交通等困难。截至2月26日，全市有117家粮食企业复工复产，根据最近3天的统计数据，宜春市日均加工大米1534吨，市场供应充足，价格平稳。四是压实“菜篮子”责任。宜春市发展改革委会同商务等有关部门，全力做好春节期间储备冻猪肉投放工作，2019年12月21日至今年2月26日，两个月累计投放储备冻猪肉228.8吨。五是狠抓能源保障。及时与电力、燃气部门衔接，建立应急机制，加强运行调度分析，全力保障全市医疗机构、防疫物资生产企业等重点单位供电供气。

三个“到位”严防疫情输入

“在防疫战的前段时间，因为企业、学校放假，全区只有1.7万常住人口，防疫任务相对较轻；2月10日起，企业复工复产，全区人口突增4~5万人，外防输入的防疫压力陡增。” 宜春经济技术开发区党工委副书记杨荣茂表示。

作为宜春市新冠肺炎确诊病例为零的3个地区之一，宜春经济技术开发区面临着“外控输入”防疫工作的诸多难题。杨荣茂向中国经济导报记者介绍说，为打赢疫情防控阻击战，宜春经济技术开发区落实了三个“到位”：一是主体责任到位。首先与各企业签订责任状，明确各法人为防疫主体责任人，必须在厂在岗并直接指挥防疫事宜，同时明确，防疫小组人员须配齐配足且专人专事。二是防控措施到位。要求各企业防控物资如口罩、体温计、消毒液等必须齐备齐全。同时，编制《复工指南》，将防控流程等详细告知、详细解读，严格按标准执行，让企业有章可循、有序落实。如门卫登记、两次测温、口罩佩戴、厂区消毒、食堂分餐等，确保防控工作做实做细，不出遗漏、不留死角。三是督促检查到位。成立复工核验组，滚动式深入各企业，核验企业复工前防控工作准备情况，查找防疫工作不到位的环节，并根据督导结果，该约谈的约谈，该整改的整改，确保企业安全复工、安全生产。针对应急物资准备到位不足、仍有困难的企业，及时帮助解决，目前已向81家企业提供消毒液10吨、口罩4万余个。

地处宜春市中心城区的宜阳新区，则通过压实三方责任，加强企业自我防控，群策群力共同打好疫情防控阻击战。宜阳新区党工委副书记、主任李雪梅介绍，宜阳新区坚持疫情防控和经济发展“两手抓、两促进”，研究制定了《疫情防控期间居民小区管理暂行办法》和《复工企业员工管理暂行办法》等，重点强化了企业（工地）员工管理。一是压实施工单位的主体责任。要求每个施工企业设立防疫专员，做好人员返岗前的筛查工作，对返岗员工实行“宜码通”电子通行。二是压实项目经理第一责任人的责任。建设单位项目经理对管理人员上岗和进出工地进行审核，督促施工单位和专员做好各项防控工作，并用好智慧平台进行监管，让监管从“人防”向“技防”转变。三是压实企业法人的领导责任，其所属的建设项目或企业防控出现问题，则要追究企业法人的领导责任。