中国经济导报 中国发展网 林少丽、鲁利韦、聂金秀、记者罗勉报道  从广东省普宁市大坝镇了解到，近日，该镇企业生产服务队来到辖区内一家企业，指导企业建立健全疫情防控制度，完善应急预案，服务企业做好复工复产工作。

该镇企业生产服务队是该镇在建立基层网格化治理体系中专门设立的，主要职责是指导协助企业开展疫情防控和复工复产等各项工作。这是该镇推进网格化治理体系建设的创新举措。

阶段来，该镇按照普宁市委、市政府关于基层网格化治理的工作部署，以党建为统领、以网格化为基础、以群防群控为支撑，抓早抓落实，全方位实施“网格化”疫情防控，全面织细织密疫情防控网络。

全面覆盖 建立网格化治理体系

该镇建立了由镇委书记任总指挥，镇长任第一副总指挥，5个单元长任副总指挥，其他班子成员、有关单位负责人及各村（社区）书记、主任为成员的基层网格化治理工作体系，形成一个横到边、纵到底，覆盖全领域的网络化治理体系。“我们依托原有村组行政管理体系，整合镇村工作力量，将网格落实分解为三级网格， 实行‘1+N+7’工作机制，即1个综合指挥中心、N个网格、7支网格服务队。”大坝镇委副书记、镇长陈海雄介绍，这样将大坝镇的各村（社区）都纳入到网格中。

该镇特别设立了治安管理、综合执法、卫生防疫、企业生产、党群志愿、法律咨询、督查督办等7支网格服务队，服务全镇各大小网格，当网格工作开展需要行政执法力量配合时，通过逐级上报由指挥中心派出网格服务队，做到“网格吹哨、部门报到”；同时，成立了多个镇直管网格，囊括镇机关、市直单位派出机构、镇属单位、辖区内三所中学以及一个综合市场，将全镇各领域、全区域都纳入网格管理之中。

精细管理 责任落实到每一楼道

“一张网打下来，纲举目张，全镇都在管理之中。”这是大坝镇网格化管理特点的生动表述。

该镇在网格化治理体系建设中，特别注重精细化管理。记者在该镇看到这样一张网格服务联系卡，将网格细分到村里的片区，责任分解到人。“我们还划分到楼道，明确四至、住宅户数、物业小区住户人数、商户住户人数、企业数量等详细情况。”陈海雄告诉记者，在大坝镇网格化治理体系中有三级网格，其中一级网格34个（包含7个镇直管网格），二级网格105个，三级网格205个。每级网格配置网格责任人、专职网格员以及兼职网格员。专职网格员由村“两委”干部、党员代表、村民代表、治安人员、小区楼道长和物业管理人员等担任，兼职网格员由公安民警、医务人员、城管执法、市场监管等人员兼任。同时，制作派发《党员在您身边——网格化服务联系卡》，明确网格范围属性以及兼专职网格员的工作职责，切实做到定位、定人、定责。

“新冠肺炎疫情发生以来，大坝镇委、镇政府高度重视疫情防控工作，第一时间召开会议，我村按照上级决策部署，在疫情防控中全面实行网格化管理。”该镇陂乌村党总支书记、村委会主任李细芬介绍，该村设立了一套工作专班，全村分成六个片（网格）。在排查工作中，排查到6名从疫情重点地区回来的人员，就落实“三人工作组”每天到他们家里测体温。目前，6人已经解除居家隔离。

注重实效 因地制宜动态管理

网格化管理，重在实效。该镇没有流于形式，没有追求“高大上”，而是将网格化与当前疫情防控要求、当地实际情况相结合，从人员配置、工作机制等方面进行“微创新”，实行动态管理。

该镇结合上级对“三人工作小组”有关工作要求，通过开展“我是党员我带头”活动，把网格化和“三人工作小组”结合起来，把网格细分延伸到具体片区、具体角落。建立起由镇党员干部、村党员干部、包片民警、包片医生、村物管、先锋模范党员组成的6人“疫情防控，党员在您身边”网格化工作小组，把主要力量全部下沉到疫情防控第一线。

针对企业复工复产碰到的难题，该镇的企业生产服务队积极作为，因企施策、分类指导，指导协助企业建立健全防控制度，制订应急预案，全力做好企业复工复产服务和管理工作，在协助企业有序复工复产中发挥积极作用。

此次疫情防控工作中，该镇网格化治理体系发挥了积极有效的作用，该镇通过该治理体系，全面摸实相关信息，实现了村不漏户、户不漏人的目标，为基层社会治理积累了经验。

该镇镇委书记杨春新表示，此次疫情防控是检验我们网格化工作成效的考场，也是我们进一步推进基层网格化治理体系建设的契机，我们将以基层社会治理促进疫情防控，以疫情防控助推基层社会治理。下一步，我们将从实际工作中不断发现网格化治理体系运行存在的问题，不断补齐短板，使网格化管理更具可操作性，确保能够适应各类急难险重专项工作的需要。同时，探索建立奖补机制，通过考核评比的措施，采取以奖代补的方式，充分调动网格员工作积极性，提高工作执行力，让网格化管理成为推进基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手。