中国经济导报 中国发展网 罗凯瀚、林少丽、鲁利韦、记者罗勉报道  从广东省普宁市了解到，截至2月28日，普宁市规模以上工业企业已复工复产261家，复工复产率86.71%；普宁市2月份需开（复）工项目46个，至2月28日已开（复）工33个，占71.73%……

该市连日来接连召开市委常委会会议、专题工作会议，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，牢固树立“一盘棋”思想，迅速制定实施“普惠十二条”以及多部门复工复产工作指引，大力支持和推动各行各业科学有序复工复产，全力以赴加快重点项目开工建设，恢复正常经济秩序，化“两难”为“两全”。

抓紧抓好春耕备耕

该市广太镇的普宁市立坤农业专业合作社玉米种植基地，农民正在地里检查玉米生长情况，无人机携带水桶对玉米地进行浇灌，合作社还组织大型农用机械在附近的田地里进行办田作业。该合作社负责人梁立坤介绍，新冠肺炎疫情发生以来，普宁市农业农村局的工作人员经常深入田间地头，指导农民在做好个人防护的前提下，分时下地，分散耕作，避免人员集聚，有序开展农事活动。同时，该局还组织农技人员深入农户家中和田间开展技术指导服务。

今年以来，该市根据农时，迅速开展春耕备耕工作，及早制订粮食生产计划，春种谷物计划种植面积15.9万亩，其中水稻播种面积15.76万亩；分解细化工作任务，组织农资部门提早做好种子、肥料、农药等生产资料调剂、调运和储备，加强农资市场监管；多层次宣传扶持发展粮食生产的各项优惠政策和措施，特别是耕地地力保护补贴等惠农补贴政策，增强农民种植积极性。

新冠肺炎疫情发生以来，该市农业农村部门迅速行动，加强指导服务，落实各项增产技术措施，大力开展春耕生产服务。印发《2020年早稻春播育秧意见》作为技术指导材料，指导各地科学高效开展生产；推广先进适用技术，增加无人机、新式农用机械等工具运用，集成技术应用、测土配方施肥、良种良法配套；组织农业专家和技术人员深入田间地头驻点指导，帮助农民解决生产中的实际困难和问题。

多措并举解决企业复产难题

在普宁市纺织印染环保综合处理中心印花厂区，门口的保安人员正在对进入厂区人员进行体温检测，对车辆或人员相关信息进行询问、登记。在普丰发印染实业有限公司的生产车间内，生产设备正在运转生产，随着印花、印染等新机器设备“隆隆”的响声，一匹匹五彩斑斓的布料源源不断产出。该公司相关负责人介绍，公司从2月10日开始恢复生产，复产后每天对车间进行消毒，并要求员工作业期间佩戴口罩，做到安全生产。

普宁市纺织印染环保综合处理中心印花、印染企业恢复高效生产的背后，离不开园区“后勤力量”的支持。阶段来，普宁市纺织印染环保综合处理中心园区供热供气、污水处理厂、工业供水厂等配套项目严格落实疫情防控各项工作，有序复工复产。园区管委会要求企业复工复产前必须备好体温检测仪器、口罩、消毒液、应急隔离区等疫情防控物资，每天检测员工体温2次，并登记造册，管委会工作人员分成三个督察组，每天进入企业开展疫情防控检查工作，切实落实企业疫情防控应对措施。与此同时，园区严格落实资金补助，与企业共渡难关，为园区印花企业减免2个月租金，共约200万元，此外，还减免了园区企业用水水费中1.2元/吨的污水处理费用。

至2月28日，普宁市科技工业园和纺织印染环保综合处理中心共85家企业（包括污水处理厂、供热供气、物业公司和工业供水厂），已复工复产企业（工地）共72家，复工复产率84.7％，返工员工2203人。

普宁市中小微企业众多，现有各类商事主体56000多户，这些主体是推动经济发展的重要力量。为全力支持和推动各类企业复工复产，该市2月5日印发《普宁市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业共渡难关的若干政策意见》，落实“一企一策”，协调企业优势互补，畅通企业沟通渠道和采购渠道，全力帮助企业协调解决复工复产遇到的设备紧缺、原材料不足等问题；同时，组织金融部门持续推进相关银企对接工作，及时解决企业复工生产过程中的融资需求，目前该市已完成防疫贷款应急授信共计5000万元。

强化保障 推进重点项目落地

该市在认真落实各项疫情防控措施的基础上，全面有序铺开该市97个重点项目建设。阶段来，该市强化资源要素保障和服务，全力做好项目谋划对接工作，协助解决施工现场碰到的问题，着力推动普宁市纺织印染环保综合处理中心、普宁市妇幼保健计划生育服务中心升级建设项目、华南师范大学附属普宁学校、普宁东部商贸城、普宁市崩东线（后溪乡区段）改建工程、农村生活污水处理设施建设项目等重点项目加快开工建设。

为确保重点项目尽快全面开工复工，该市探索建立重点项目定期会商制度，由发改部门分线条列出重点项目清单，明确牵头领导、责任单位、配合单位、完成时限，要求相关部门对重点项目的全流程倒排办结时限和倒排建设工期，每周对特定项目进行会商，切实解决存在问题，加快项目进展。同时，紧盯项目财政支出，倒逼重点项目持续稳步推进。每月通报一次重点项目的资金支出情况，特别是对上级专项资金、债券资金涉及的项目支出进度慢的，由责任单位向普宁市政府分管领导、主要领导说明原因，从而敦促责任单位扎实推进重点项目建设。