3月23日，国务院联防联控机制就深化“放管服”改革、推进“互联网+”行动、促进“双创”支持扩大就业有关情况举行发布会。国家发改委副秘书长高杲、国家发改委高技术司司长伍浩、国家市场监督管理总局副局长孙梅君会中回答了媒体提问。

“总的来看，现在就业形势比较严峻，但我国经济具有强大的韧性、潜力和回旋余地。我国经济长期向好的基本面没有改变，稳定就业的基础条件也没有改变。”国家发改委副秘书长高杲表示，下一步，将积极运用现代科技激发全社会创新创造创业活力和潜力，持续深入推进“互联网+”行动，加快数字经济创新发展试验区建设，积极运用中央预算内投资等各方面资金，加强包括5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设。

发布会现场 车亮摄

积极运用中央预算内投资等各方面资金

加强5G等新型基础设施建设

国家发改委副秘书长高杲 车亮摄

国家发改委副秘书长高杲表示，从前两个月社会消费品零售总额来看，下滑比较多，但是实物商品的网上零售额仍实现了增长，占社会消费品零售总额比重同比提高了5个百分点。信息服务业的生产指数也增长了3.8%。

高杲指出，下一步，国家发改委将从深化“放管服”改革、加力促进“双创”，推进“互联网+”行动等方面多措并举，稳定和扩大就业，核心就是要通过进一步改善营商环境，积极运用现代科技等来激发全社会创新创造创业的活力和潜力。

高杲指出，在深化“放管服”改革方面，以转变政府职能为核心，进一步放宽市场准入，进一步推进简政便民，进一步强化公平公正的监管。

在加力促进“双创”方面，下一步要进一步深化“证照分离”改革、商事制度改革，充分发挥创业投资作用，包括加大对创业担保贷款的支持力度。鼓励多渠道的灵活就业，支持返乡入乡创业就业等这样一些措施来稳定和扩大就业。

在推进“互联网+”行动方面，下一步，将持续深入推进“互联网+”行动，加快数字经济创新发展试验区建设，积极运用中央预算内投资等各方面资金，加强包括5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设，推进大数据、云计算、人工智能、物联网等技术的集成创新和融合运用，加快培育一批吸纳就业能力强的数字经济产业，加快改造我们的传统产业，促进平台经济、共享经济持续健康发展，培育更多的经济和就业新增长点。

高杲表示，国家发改委正在研究启动社会服务领域的“双创”带动就业示范项目计划，重点是发挥互联网、大数据、人工智能这样的新兴技术优势，在养老、托育、家政、乡村旅游、家电回收等社会服务领域，探索推广“互联网平台+创业单元”这样的新模式，挖掘其中巨大的“双创”带动就业的潜力。

研究建立国家新兴产业创投引导基金

和“双创”示范基地有关项目对接机制

国家发改委高技术司司长伍浩 车亮摄

国家发改委高技术司司长伍浩表示，未来一段时期，数字经济将成为拉动经济增长的一个重要引擎，各行业各领域数字化转型步伐将大大加快。

国家发改委研究制定了“互联网+”和数字经济发展等一系列政策，下一步在促进企业数字化转型方面，将搭平台降门槛，解决“不会转”的难题；优服务强支持，解决“不能转”的难题；聚合力建生态，解决“不敢转”的问题。要探索打造跨越物理边界的“虚拟产业园”和“虚拟产业集群”，支持建设数字供应链，带动上下游企业加快数字化转型。同时也要支持互联网企业、共享经济平台建立“共享用工平台”、“就业保障平台”等等。

伍浩指出，要进一步推进“双创”示范基地建设。下一步，要通过打造创新创业专业化服务平台，强化对中小企业持续创业创新、精益创业创新的支撑，要研究建立国家新兴产业创投引导基金和“双创”示范基地有关项目的对接机制，以及研究银行信贷和引导基金投贷联动的新模式。

个体工商户年报时间延长至今年年底

国家市场监督管理总局副局长孙梅君 车亮摄

国家市场监督管理总局副局长孙梅君介绍，1月29日，市场监管总局发起了“保价格、保质量、保供应”的“三保”行动， 50天来，参与“三保”行动的企业已经有15000多家，有世界500强的企业，有零售行业排行前30的企业，有食品行业排行前40的企业，很多连锁经营的门店超过了30多万家。截至3月上旬，参与“三保”行动的民生商品类企业复产率都普遍达到了70%以上。

数据显示，截至3月15日，全国实有各类市场主体1.25亿户，其中企业3905万户，个体工商户8353万户，农民专业合作社219万户。

孙梅君表示，在这次疫情当中，个体工商户受到了较大的影响，我们会同相关部门出台了支持的政策，除了加大财税、金融、社保、租金减免这些政策以外，在营商环境方面，我们还要督促各地落实相关的政策措施。比如，符合各地复工复产规定的个体工商户，无需批准就可以依法依规开展经营活动。对于从事基本生活保障零售业的个体经营者，依法予以豁免登记，帮助他们进一步拓宽经营活动场所。要最大限度的减免个体工商户在疫情防控期间的相关检验检测、认证认可的费用。此外，对个体工商户的年报时间，过去要求都是在每年6月底之前，现在延长到今年年底。

在着力营造新业态审慎监管的制度环境方面，孙梅君表示，目前已研究起草了《电子商务价格行为指南》，推进网约车新政的落地，同时推行“互联网+”智慧监管，减少现场的巡查检查。对“中央厨房”、“网上订餐”，还有疫情期间很多平台开展的“无接触配送”，“共享员工”等新的模式加强指导；对一些跨界的经营，还有一些混合的销售这样一些新的经营模式，在监管执法当中更加包容审慎。

来源：中国证券报