中国经济导报、中国发展网 赵莉莉 记者曲静怡、林强报道 近日，黑龙江省政府新闻办公室举行第40场应对新冠肺炎疫情联防联控新闻发布会。会上，黑龙江省税务部门介绍了第29个税收宣传月有关情况。税收宣传月活动已经连续开展了29个年头，对于培养社会税收共识，促进纳税人税法遵从，优化税收营商环境发挥了重要作用。今年税收宣传月的主题是“减税费优服务助复产促发展”，目的就是要在当前的特殊时期发挥好税收职能作用，进一步落实落细各项税费优惠政策和便利办税服务举措，帮助企业纾困解难，加速推动企业复工复产，促进全省经济社会健康发展。

聚焦疫情防控

大力推行“非接触式”办税

黑龙江省税务局副局长李兴伟表示，疫情发生以来，黑龙江省税务部门坚决贯彻国家税务总局“优惠政策落实要给力、‘非接触式’办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力”的“四力”工作要求，坚持把落实税费优惠政策作为支持疫情防控工作的重中之重，以高度的政治责任感，确保政策不折不扣落实到位。

黑龙江省税务局在全面落实税务总局便民办税新举措基础上，主动新增了13条扶持政策及服务措施，从“支持疫情防控帮扶企业纾困解难、推动企业复工复产、服务国家发展战略、优化税收营商环境”等4个方面共推出24项80条便民办税措施。这些便民利民措施，将支持抗击疫情与促进企业发展相结合，将增进办税便利与优化营商环境相结合，将回应社会关切与服务国家大局相结合，体现了兼顾当前与长远、注重集成与创新的要求。

疫情发生后，黑龙江省税务局梳理出台了减免、扣除、退税、服务等四大类20项措施，并加强与财政等部门配合，出台黑龙江省阶段性减免房产税、城镇土地使用税等政策。

为了扎实开展政策宣传，黑龙江省税务局及时编制发布《支持疫情防控税收政策指引》等配套文件，通过权威媒体、电子税务局、门户网站、“两微一端”、12366纳税服务热线等广泛开展宣传。运用“网格化+专业化”税收服务管理模式，精准对接辅导，包保政策落实。

黑龙江省税务部门大力推行“非接触式”办税服务举措，推出“线上申领发票、线下免费配送”服务；采取“三个无需”“三个自动”措施，为符合优惠政策条件的纳税人打造申报即享受的便捷流程；通过线上批量办理停业登记、延期申报缴纳税款等征管措施，推动各项税费优惠政策落地见效。

通过“网上办、自助办、邮寄送、线上答”等方式，最大限度减少人员聚集，方便纳税人、缴费人办税缴费。黑龙江省税务局发布了涉税事项网上办理清单，实现清单内188个事项足不出户、网上办理；推出了“发票线上申领、线下免费邮寄”业务，纳税人网上申领发票，由税务部门承担运费包邮到家；依托电子税务局，积极拓展网上办税缴费事项范围，年底前实现纳税人90%以上主要涉税服务事项网上办理、90%的常办涉税事项自助终端办理，将发票领用非接触式比例提升到70%。

截至3月31日，黑龙江全省已有1250户纳税人享受支持疫情防控和复工复产税收优惠政策，退还疫情防控物资生产企业增量留抵税额2.41亿元；累计为纳税人线上办理延期申报2354户次，办理延期缴纳税款5239户次，涉及税款7.16亿元；免费为纳税人邮寄发票821万份。

聚焦复工复产

精准帮扶企业纾困解难

黑龙江省税务部门急纳税人缴费人之所急、想纳税人缴费人之所想，通过加强分析服务决策、加强协同凝聚合力、重点帮扶“一对一”服务，推动企业复工复产，支持受疫情影响的困难行业企业特别是民营企业、小微企业和个体工商户渡过难关。

组织开展“复工复产大调研”活动，深入了解企业诉求，针对企业复工复产存在的原材料紧缺、运输难等问题，充分运用增值税发票等税收大数据，通过进行数据比对分析，为企业提供上下游产业链信息，精准帮扶企业复工复产。

针对企业复工复产的资金需求，加强与银保监部门和银行业金融机构的合作，在网站建立小微企业和个体工商户服务专栏，加强小微企业增值税、企业所得税等普惠性税费减免政策宣传解读，帮助解决实际困难；通过省级银税合作机制，快速对接企业融资需求，推广“银税互动”网上平台，扩大受惠企业范围，实现银税贷款申请、审批、发放“一站式”办理。

此外，黑龙江省税务部门从便利出口企业申报、加快出口退税速度等方面入手，以更实举措、下更大气力进一步抓好税费政策落地落细，切实减轻企业办税负担，支持实体经济、消费增长、创新驱动等高质量发展。2020年正常出口退税平均办理时间在2019年10个工作日的基础上将再提速20%，自贸试验区内正常出口退税的平均办理时间压缩至5个工作日内。

聚焦服务发展

优化税收营商环境

黑龙江省税务部门总结复制黑龙江省自贸区和试点地市的一些成功做法，围绕提升办税缴费便利化水平继续推出一系列“实招”“硬招”。推行涉税业务“容缺办”，疫情期间推出103项容缺办理税务服务事项、316项可容缺受理资料，纳税人、缴费人提供的办税资料不齐全但不影响实质审核的，可以“先办理后补齐”；推行新办业务“集成办”，实现企业开办涉税事项一套资料、一窗受理、一次提交、一次办结；推行重点保障企业“直通办”，为疫情防控物资重点保障生产企业开通绿色通道，优先办理税费事宜，并对相关企业实行“一免征、两优先、三加快”的退税办理服务。

坚持问题导向、目标导向、结果导向，组织开展领导干部“走流程”活动，持续解决纳税人和缴费人最急最忧最盼的突出问题，助力企业复工复产。深入开展纳税人满意度提升工程，积极开展纳税人满意度调查及需求调查，推进实施税务服务“好差评”制度，有针对性地改进和优化服务举措。扎实推进第一批优化黑龙江省自贸区税收营商环境的16项税收服务措施试行工作，认真总结复制推广经验，全力支持自贸区发展。充分发挥增值税发票等税收大数据覆盖面广、及时性强、颗粒度细等优势，跟踪分析企业复工复产状况以及经济运行情况，积极为地方党委政府推动企业复工复产献计献策。