中国经济导报、中国发展网讯 记者孙弋弋

面对突如其来的新冠病毒肺炎疫情，浙江省宁波市发展改革系统的党员干部发挥先锋带头作用，与时间赛跑，保证市场粮油供应充足价格稳定，密切监测“菜篮子”价格，为企业复工做好充分准备。

程宏友：确保全市粮油保供稳市

一场突其如来的疫情防控阻击战悄然打响，确保不脱销、不断档、价格平稳、市场有序的粮油保供稳市“战疫”同时展开。在这场事关经济社会稳定、事关疫情防控成败的粮油应急保供行动中，宁波市发展改革委党组成员、副局长程宏友自正月初三接到宁波市疫情防控指挥部任务后，一直坚守在全市粮油保供稳市的最前线，忠实履行一个“老粮食人”的责任和担当。

自领受任务起，他第一时间动员所属人员收集整理各区县（市）、各大商超以及重点粮油批发企业上千个数据信息，精准推断粮油市场走势和成品粮、成品油保供需求的高峰期，为适时适量调度、准时准点投放、有序有节保供提供科学依据。

程宏友曾经历过“非典”时期抢粮风波，经历过雨雪冰冻季节粮油保障困难，经历过防汛防台、大灾大疫期间粮油后勤保障，他深知“手中有粮、心中不慌”千年古训中蕴含的深刻道理。他精准测算出每天全市的口粮保供量不少于3000吨，食用油的保供量不少于360吨，目前储备的口粮、食用油分别有4万吨、5000吨的缺口。他及时向宁波市疫情防控领导小组提出“充分发挥国有粮食收储企业非常时期稳定粮油市场主导作用的同时，组织市场多元主体向省外采购原粮、申请动用地方储备其他原粮库存”等措施建议。该意见建议得到批准，目前正在扎实推进。

程宏友还走访了17家大米应急加工企业协调提前复工复产，并协调温州市解决了大米编织袋紧缺问题；与交通部门沟通，协调办理粮油配送车辆临时通行证130多张。

程宏友把打击超标口粮、囤积居奇、操纵价格、散发虚假信息等违法违规行为作为重要工作内容，会同市场监管部门，带领职能处室负责任人及相关人员，先后赴各大超市、粮油经营企业、粮食收储单位以及重点粮油批发企业实地检查监管20批次150人次，有力地维护了市场秩序，保障了粮油市场经营秩序总体平稳。

朱雄伟：协调保证粮油供应平稳

1月23日，正值大年二十九，宁波市发展改革委粮食调控处处长朱雄伟接到疫情防控命令后，立即放弃休息，带领全处干部开展宁波市重点粮食加工企业、大型超市、粮批企业、农贸市场的粮油“进、销、存”和价格情况日监测。朱雄伟还协调全市粮食行业协会，向市民郑重承诺并向非会员单位提出保供稳市倡议，确保宁波粮食市场供应稳定，未出现任何购买骚动。

朱雄伟负责拟订《关于在疫情期间做好粮源保障工作的意见和建议》，动员和支持市场多元主体积极向外采购粮源，累计用9天时间协调向外采购成品粮11051吨。他还协调区县（市）有计划地将粮食收储企业商品库存和动态储备库存粮食供给给加工企业，统筹平衡全市国有粮食收储企业商品库存和加工产能。至2月11日，国有粮食收储企业成品粮库存已累计增加3360吨，保证了全市粮食应急之需。

朱雄伟还牵头起草了《市发改委关于切实做好粮油保供稳市工作的通知》，目前宁波市已有20家粮食加工企业复工生产，已累计加工成品粮6797吨；同时建立协调联络小组，确保粮源供给、加工、运输配运和市场供应各环节运行高效顺畅，期间协调解决了粮食运输交通管制、企业成品粮包装袋库存不足、企业加工副产品积压等问题，近期已为企业办理和发放省内外粮食货运车辆高速通行证336张。

朱雄伟判断元宵节后宁波市会出现集中购粮现象，由此他积极对接重点粮批市场，部署市场经营户加大市外粮源力度，主动备足库存。在宁海、象山等部分农村地区发生集中购粮波动时，他积极组织协调当地发改部门迅速行动，提前化解了矛盾。

2月8日傍晚，接到宁波嘉源粮油有限公司紧急求助，反映该企业节前的粮油存货随着近期三江等超市供应的增加库存迅速下降，但省外进货因运输不畅一时难以到货，尤其是小包装面粉库存三江超市供应已经趋紧，请求协调存放在百世物流科技（中国）有限公司慈城仓库的600吨小包装油、500吨大米、50吨面粉和40吨挂面尽快出库，满足市场供应需要。当晚，他立即协调江北区发改局、慈城镇政府， 2月9日一早就赶到单位再次协调对接。2月10日，宁波嘉源粮油有限公司该批粮油物资终于顺利出库投放市场。

张艳：编制复工方案与时间赛跑

为保障医疗防护用品供应，宁波市发展改革委产业和高技术发展处副处长张艳从正月初四开始，坚守岗位，积极开展对防护服、口罩、护目镜、测体温仪、消毒液五种产品在宁波市生产情况的监测，确保防疫用品生产不间断及保障充足。2月2日下午，张艳被抽调至“三复”工作组。2月9日24时以后企业开始复工，在短短几天内要做到疫情防控和企业复工“两不误”，张艳决定与时间赛跑，做好一切准备工作，让老百姓消除顾虑。

编制复工方案中，反复讨论复工管控责任、复工分类管理和复工报批流程等重点问题，方案成稿已近凌晨；第二天又立马又投入到帮扶中小企业共渡难关18条政策制定工作中，回到家发现已经是新的一天。2月5日，宁波出台了《关于打赢疫情防控阻击战帮扶中小企业共渡难关的18条意见》，涉及中小企业27万余家，预计可为甬企减负超过60亿元。同日，《关于做好疫情防控期间企业复工有关工作的通知》也正式出台。接下来，张艳相继参与起草企业复工管理实施细则等一系列政策性文件，为企业复工“抢时间”。

2月8日，农历正月十五，张艳却还在“三复”工作组的办公点，抓紧完善细则文本，确保每一个流程精准、可落地。几天以来，她根本顾不上家里和孩子，元宵节晚上短短一分钟的视频连线，是她进组以来第一次见到孩子的面孔。

2月9日，细则正式出台。截止2月12日，宁波全市规上企业累计已复工2447家，复工率15.8%；其中规上工业企业1900家，复工率23.6%。

2月9日24时以后，大量企业申请复工，带来疫情防控风险。张艳提出开发信息化系统的建议，协调宁波市大数据局统筹安排政务云资源，2月8日技术团队进驻工作组火速开发。张艳忙得只能挤出吃饭的时间，饭菜凉了，就泡上一碗方便面。

2月9日24时，“宁波市企业复工申请管理系统”正式上线，截至2月11日，已有超过2000家企业完成注册，近1000家企业提交复工申请，实现企业复工申请“网上办”、“掌上办”、“跑零次”。

邬晓红：防止哄抬“菜篮子”、“米袋子”

新冠肺炎疫情防控以来，宁波市价格监测与成本监审局局长邬晓红就想到，商品价格牵动着群众敏感神经，如果工作做不好，就很有可能造成市场混乱、群众恐慌。自1月28曰宁波市发展改革委启动疫情防控应急价格监测后，她迅速组织人员开展工作，及时成立市场巡视组，第一时间在全市设置34个价格监测点，同时快速建立由10家超市、25家菜市场、12家药店和3家批发市场等构成的价格监测网络体系，推动价格监测工作有力有序开展。

由于人员一时难以全部到位，邬晓红组织人员认真做好网络舆情收集和智慧民生价格平台运行监管工作，发动发改系统全体党员干部及亲属、朋友，每天通过钉钉以文字、照片、视频等多种形式，尽可能多的提供市场动态信息，外出购物时重点关注粮、油、肉、蛋、菜、水产、食盐、方便面等重要民生商品，酒精消毒液等消毒用品、口罩和体温计等医疗防疫商品的供应情况和价格波动，以及市场异动情况。

邬晓红每天亲自深入菜市场、超市、药店开展市场价格巡视，每天梳理汇总100余种民生商品价格信息，让市政府主要领导掌握“菜篮子”“米袋子”信息。２月４日、５日，邬晓红发现猪肉价格连续涨幅10%以上，得知外地生猪由于交通不畅进不来，仅靠省内补充才导致肉价连续上涨，她感到事态比较严重，即刻编写了信息，上报国家、浙江省和宁波市政府，并后续一直跟踪发展趋势。

由于全局人员有多人外地归来，需要居家隔离，邬晓红把诸多工作任务扛在自己肩上。家人、同事怕她经常在市场转有感染风险，关切提醒她注意身体，她却说“疫情当前，为稳定民生商品市场价格动态、防止发生哄抬物价行为是我们价监人理应做的工作，职责所在，我义不容辞，不能退缩”。