防控方面：

以清源布控严防输入性风险；以规范流程严防操作性风险；以保障物资严防传播性风险。

复工方面：

分区域复工，以乡镇（街道）为单位，绘制五色疫情图和复工图；分类别复工，针对不同行业特点、不同企业规模，分类指导，错峰复工。

惠企方面：

加大要素成本、融资、税费、外贸出口等支持力度。

纾困方面：

全力缓解企业用工难，打通“找人”、“接人”、“管人”环节；全力缓解物流运输难，在全市范围内发放5000张专用通行证；全力缓解产业联动难，保障原材料、重要设备、零部件企业连续生产。

具体内容如下：

浙江省台州市防控、复工、惠企、纾困多措并举助力民营企业复工复产

新冠肺炎疫情爆发以来，台州不少民营企业遭受冲击，生产经营陷入困境。随着疫情防控效果不断显现，台州在保持一级响应不变的前提下，兼顾疫情防控和经济社会发展，创新推行“一张网”防控措施、“一盘棋”复工策略、“一揽子”金融政策、“一站式”纾困服务，指导和服务民营企业复工复产，推动台州经济持续平稳健康发展。截至2月23日，全市已复工规上企业共计4955家，其中规上工业企业3273家，复工率76.53%；规上（限上）服务业企业1682家，复工率80.02%。

一、严格落实“一张网”防控措施

市县两级政府与民营企业携手，共同织密疫情防控网络，形成联防联控“闭环”。

一是以清源布控严防输入性风险

加大重点地区、重点场所管控力度和返台重点人员的排查力度。在协调现有宾馆资源作为集中隔离点的同时，实施建设用于外来务工人员健康状况观察的千套“方舱公寓”计划。推广应用台州健康码，用“红黄绿”三色二维码作为数字化健康证明，保障人员有序流动。

二是以规范流程严防操作性风险

压实企业主体责任，要求企业制定疫情防控工作方案和复工生产实施方案，落实员工“一人一档”建档筛查、定时消杀、进出登记等一系列防控措施，确保防控机制到位、人员管控到位、物资储备到位、安全环保到位。

三是以保障物资严防传播性风险

强化口罩、医用防护服等防疫物资供应保障。面对口罩异常紧张的实际问题，深入排摸全市口罩生产企业底数，支持企业扩大口罩产能，鼓励纺织、服装等相近行业企业转产口罩等防疫物资。

二、有序推进“一盘棋”复工策略

在疫情风险可控的前提下，注重把握合理的节奏，逐步推动民营企业快复工、全复产。

一方面，分区域复工

以乡镇（街道）为单位，绘制五色疫情图和复工图。坚持疫情图和复工图同研判，优先安排疫情风险较低县（市、区）的企业复工，稳妥推进疫情风险较重区域在疫情比较平稳的乡镇（街道）创造条件复工，使企业复工复产进度跟得上疫情防控好转的形势。

另一方面，分类别复工

针对不同行业特点、不同企业规模，实行分类指导，错峰复工。确保疫情防控必需、保障城市运行和企业生产必需、群众生活必需以及其他涉及重要国计民生的相关企业正常开工开业，保障重要出口企业、上市公司、亩均效益高企业、重点制造业企业、重点服务业企业、重点农业企业优先复工。

三、精准推送“一揽子”惠企政策

根据台州民营企业的特点，量身定制《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持民营企业渡过难关的意见》，给民营企业吃下“定心丸”。

一是加大要素成本支持

降低小微企业用电用水用气成本，对承租在国有资产类经营用房、国有主体开发园区的中小企业减免租金，预计可降低企业用电成本1.5亿元、用气成本3000万元、用水成本1000万元、租金成本2亿元。

二是加大融资支持

加大对重点企业贷款利率的优惠力度；对受疫情影响较大且有融资需求的民营企业优先安排信贷规模；对受疫情影响暂时无法归还贷款的小微企业，合理延长还款期限；运用台州市信用保证基金，对重点企业实行“防疫保”阶段性专项扶持，预计可降低企业融资成本16亿元。

三是加大税费支持

落实中小企业税费减免政策，支持企业延期缴纳税款。支持缓缴社会保险费，对不裁员或少裁员的参保企业按比例返还社会保险费。对生活必需品保障供应企业、种养殖企业给予政府性补助，预计可降低企业税费成本75亿元。

四是加大外贸出口支持

减免因疫情原因增加的商品检疫处理和检测项目等费用。对受疫情影响无法履行国际贸易合同的企业，协助向中国贸促会办理不可抗力证明。提高出口企业投保政策性出口信用保险的保费补贴标准，对因疫情影响取消境内外参展的企业给予展位损失补助，预计可降低企业出口成本5500万元。

四、贴心提供“一站式”纾困服务

全面推行领导干部联系服务企业制度，下沉工作重心，开展“一对一”驻企帮扶，指导防疫、服务发展，帮助民营企业打通复工复产的卡点堵点。

一是全力缓解企业用工难

“找人”环节，紧贴企业用工需求，积极搭建网上求职招聘双向互通平台，面向对口支援地区定向招聘，充分挖掘本地闲置劳动力，实现灵活用工。“接人”环节，政府以包车、包高铁、包机等三种方式，组织赴相对集中的劳务输出地开展员工接返工作，产生的费用由市县两级财政承担。 “管人”环节，鼓励有条件的企业提供员工集中住宿，并推广企业和村居“点对点”联控模式，即企业整合一个或若干个村的出租房源，统一安排员工入住，全面加强人员管控。

二是全力缓解物流运输难

建立运力调动协调机制，在全市范围内发放5000张专用通行证，可在全省各检查站及提示的专用通道内免检通行，为企业复工复产搭建“直通车”。加强与杭州港、宁波港的沟通衔接，畅通物流渠道，确保原料进得来、产品出得去。

三是全力缓解产业联动难

已复工企业按照自身生产急需，可以提出复工复产配套企业建议名单，推动配套企业在达到防疫要求的前提下同步复工。同时，加强产业链跨区域复工协调力度，加快上下游配套企业复工进度，保障原材料、重要设备、零部件企业连续生产。