中国经济导报中国发展网记者李平贵报道

2月14日下午，四川省政府新闻办采取网络发布会形式举行四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会，围绕四川省疫情防控及科学复工复产等工作情况进行介绍。省发展改革委党组成员、副主任，省能源局局长梁武湖出席发布会并介绍相关情况。

中央广播电视总台记者：

目前四川省出台了《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施》，请介绍一下出台这十三条政策是基于什么样的考虑，都有哪些具体举措？

梁武湖：

2月5日，省政府办公厅印发了《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施》，主要是考虑由于疫情持续蔓延，对我省经济运行产生了一定影响，特别是对中小企业生产经营造成直接冲击。根据省委省政府部署安排，省发展改革委会同有关部门研究了疫情对全省经济运行特别是对中小企业生产经营的影响，研究提出相关政策措施。在深入分析疫情带来的影响和中小企业面临困难的基础上，按照务实管用原则，省政府组织省级有关部门研究出台了文件。内容包括四个方面，十三条具体举措。这四个方面为：减负方面4条，金融方面3条，财税方面2条，稳岗方面4条。十三条政策措施针对性强、支持力度大，可以说是政策“干货”，根本出发点是缓解中小企业当前的生产经营困难，支持中小企业稳定发展、坚定信心、共克时艰。十三条政策措施关键在于聚焦当前中小企业面临的突出困难，操作性比较强、含金量较高，充分体现了省委省政府坚决落实党中央、国务院关于疫情防控的决策部署，努力减轻中小企业生产经营压力、帮助中小企业渡过难关的决心，也进一步坚定了广大中小企业稳定生产、持续经营的信心，对打赢疫情阻击战、做好“六稳”工作，完成预期目标，全面建成小康社会和“十三五”圆满收官，起到十分重要的作用。

我们注意到，文件出台后，整个舆情方面反应比较正面，大家一致认为政策力度大、措施实，但需要进一步落实。省委省政府高度重视，作出一系列安排部署。目前，为便于政策措施具体落实，我们明确了每一条政策措施的责任单位和参与单位，共16个部门（单位）。具体落实中，还有更多单位、机构和企业共同努力把政策落到实处。

其中涉及省发展改革委牵头落实的有第三条，涉及电费的补贴问题；第九条，关于利用省级预算内建设资金支持疫情防控急需项目的问题。第三条措施，对参与疫情防控相关中小企业实施临时电费补贴。政策出来后，舆论反应很正面。因为这条规定实施后，对比如参与生活物资保供的商场、超市、连锁便利店、批发市场等商贸流通和生产防疫药品、医疗设备、物资器材等疫情防控相关的中小企业，电费按照目录销售电价的30%给予补贴。为落实这个要求，省发展改革委会同财政厅、商务厅、经信厅制定实施方案，公布补贴范围，企业名单按照注册所在地属地原则，由各地商务局、经信局会同发展改革委、财政局及供电企业审核确定后上报省上；补贴标准为目录销售电价的30%；补贴方式，主要考虑简化流程明确职责，由企业注册所在地政府和省级层面各自承担总补贴金额的一半，分别兑付。省级层面承担的电费补贴由供电企业在当月结算电费时直接扣减，同时国网四川省电力公司、省属电网以及各地方电网将相关数据及时反馈用电企业，以及所在地市（州）人民政府。企业注册所在地政府承担的电费补贴，由用电企业直接向所在地财政局申报领取，供电企业做好配合工作。目前来说，我们已经做了一些摸底工作。

除做好这项工作外，我们也在落实国家发展改革委出台的对于执行两部制电价的企业给予灵活性支持的文件，主要是降低企业用电成本，帮助企业度过难关。为更好落实省政府部署安排，目前除电费以外，价格主管部门鼓励相关市（州）按照价格管理权限，对企业用水用气出台一些灵活的价格措施。目前，各地对这项安排也积极响应，据了解，包括成都、遂宁、达州等地在用电用气用水等方面也陆续出台了一些临时的价格优惠措施。谢谢！

人民网记者：

“十三条”中提出“省预算内基本建设投资优先投向疫情防控急需的项目和企业”。请介绍一下具体落实情况，以及下一步稳投资将采取哪些有效措施？

梁武湖 ：

“十三条”中第九条主要是利用省预算内基本建设资金来支持疫情防控急需的项目建设。按照省委省政府决策部署，落实“十三条”过程中，对于疫情防控急需的项目建设，应该说是急上加急，我们也做了特殊安排，特别是省预算内基本建设资金方面，迅速优化投向，留足留够资金支持与疫情防控和应急处置相关的项目建设。同时，还支持了四川大学华西医院、省人民医院、成都医学院第一附属医院、西南医科大学附属医院、川北医学院附属医院5家新型冠状病毒医疗救治部省级定点医院的设施改造，完成了24间负压病房及配置4辆负压救护车；支持四川大学华西医院谋划并启动建设精准诊断研发平台和疾病流行病学大数据研究平台，通过这个项目建设来加强我省防控新型冠状病毒创新能力的建设。

下一步，准备采取几方面措施。一是有力有序推进项目复工开工；二是加强重大项目储备；三是加强重大项目协调调度和招商引资力度；四是进一步充分发挥政府性投资的支撑引领作用；五是积极调动民间投资积极性；六是加强要素保障，包括资金、能源、土地及大家比较关注的用工等方面的相应安排；七是强化正向激励，加强督促检查、加强服务，使投资增长能够克服当前疫情影响，力争完成今年投资增长目标。谢谢！

香港商报记者：

请问现在全省重点项目复工开工情况是怎样的？有没有一些具体举措？请介绍一下。

梁武湖：

重点项目对稳增长稳投资发挥着重要作用，省委省政府非常重视，对重点项目复工开工作出了决策部署。截至2月13日12时，全省重点项目已经复工61个，其中续建项目55个，已开工建设项目复工6个，目前全省基础设施领域重点项目的复工开工正有序推动。

机场方面，省上5个在建机场目前正在加紧开展防疫防控、人员返岗以及工程材料储备等复工准备，其中天府国际机场T1航站楼高架桥土建及行李系统正常施工；达州机场目前也正在做相应的准备工作，估计2月20日后复工；阆中机场正在抓紧拆迁和相关招投标工作，预计2月20日复工；金堂机场预计在18日恢复2个工点施工，3月初全面复工；遂宁机场也在做复工前相关准备，预计2月底复工。

铁路方面，成昆铁路甘洛段已经复工，其余路段计划2月15日复工；成自宜高铁自宜段临港长江大桥工点11日已经复工，剩余工点计划15日起陆续复工；汉巴南铁路巴中段已于2月13日复工，南充段预计3月初逐步复工；川南城际铁路内自泸线、成兰铁路计划2月15日起陆续复工。其他重大铁路项目也正在有序做好复工准备。

公路和水运方面，截至2月13日，全省35个高速铁路项目264个续建标段中有5个项目共54个标段中6个标段已初步复工；水运方面，8个续建标段有4个标段已经复工；18个国省干线公路项目，包括分布在泸州、广元、巴中、雅安、眉山、乐山、内江等地的项目已实现复工。预计在3月10日基本实现全省高速公路、重点水运项目全部复工。

城市轨道交通方面，成都市地铁2020年保开通的5线7个项目中，春节连续施工的7个工点已完成复工验收手续，正式复工。预计2月底复工的30个工点中，有15个工点完成自查，准备复工。3月底，380个工点实现全部复工。这是目前重点项目的复工情况。

下一步，还要采取一些措施，比如针对目前用工难、材料供应难、防疫保障难等影响重点项目复工开工的问题，按照省委省政府决策部署，我们将抓好落实、进一步解决。刚才介绍了稳投资的具体措施，部分也涉及重点项目安排。主要是抓落实，在抓好以上措施落实的基础上，针对重点项目特点，要做好以下几方面工作。一是以县域为单位，分类分批次分区推动重点项目复工开工。要明确工作责任，省发改委将会同主管部门形成推动机制，制定“一企一项目一方案”，主动协调，尽快争取开工。二是最大程度为重点项目开工复工创造条件。主要是做好服务，协调有关部门及地方，对之前疫情防控的一些临时性政策要实事求是进行梳理，调整和完善各项措施，比如原来“一dao切”的措施，根据目前防疫情况，要作出相应完善和调整。三是加强用工、防控物资建材资金保障。用工方面，各相关部门已经行动起来，比如开具健康证明等，下一步对缓解用工困难也有较好的作用。四是进一步做好复工开工后的疫情防控管理。五是加强组织协调，压紧压实项目主体责任。