中国经济导报、中国发展网：刘江辉 杨发鹏、记者安然报道：新冠肺炎疫情发生以来，平度市城市管理指挥中心结合自身职能，狠抓体制机制改革创新，以科学高效的城市管理服务疫情防控工作，织密筑牢筑疫情防控的城市管理网。

改革创新 高位监督体系应运而生

在紧抓疫情防控不放松的同时，平度市也把城市管理工作的提到了一个新的高度。2020年，平度市委、市政府对城市管理工作高度重视，为建立完善城市管理长效机制，提高城市管理质量和水平，该市组建了平度市城市管理指挥中心。该中心立足城市管理精细化，用足“绣花功夫”，用活改革政策，牵头制定全市城市管理综合考核办法，组织开展城市管理检查考核工作。同时，对全市城市管理工作部署安排的执行情况进行督查、考核，指导、监督、指挥镇街和城市管理职能部门把工作落到实处。

无规矩不成方圆，城市管理亦是如此。平度市城市管理指挥中心围绕城市管理工作建立专门考核制度，依托数字化城管，充分利用信息化手段，建立现代化、科学化的综合性考核体系，下发了《2020年度城市管理综合考评工作方案》。由市财政列支专项考评奖励资金加大财政投入，强化高位监督的同时，该指挥中心以考核奖励资金为“杠杆”，撬动各方加大对城市管理的资本投入，让过去城市管理的“欠账”问题得到逐步化解。此外，制度保障与资金保障形成了双向发力、互相助推的良性闭环，凝聚起了城市管理的强大合力。

坚守岗位 助力打赢疫情阻击战

在新型冠状病毒肺炎疫情防疫期间，平度市城市管理指挥中心迅速调整工作安排，采购口罩等防护装备物资加强信息采集工作人员的自我防护。调整坐席员工作方式，采取AB角模式（两组人员通过电话、网络交班，互不见面），交替作息开展工作。全体工作人员各司其职，坚守岗位，深抠细挖城市管理中卫生治理方面的短板和不足，切实整改问题，斩断疫情传播的环境卫生链条。该中心充分发挥城管信息采集覆盖面广、定位精确、上传迅速的优势，安排信息采集员重点对农贸市场、小区的生活垃圾乱堆乱放、不及时清运等卫生死角问题进行采集，逐个歼灭疫情的滋生温床。1月份，共上报案件4302条，处置4231条，涉及问题10类，其中：园林绿化8条，宣传广告701条，市容环境665条（事件），施工管理类70条，突发事件类16条，界面秩序2469条，公用设施129条，园林绿化95条，市容环境63条（部件），道路交通86条，处置率98.34%，用实际行动助力打赢疫情阻击战。

大胆尝试 “人机合一”“镇街互查”双管齐下

今年，平度市要求实现数字化城管覆盖到镇驻地。该市城管指挥中心根据全市工作部署，针对平度镇驻地面广量大、相对分散的实际特点，在青岛市率先引入移动视频采集新技术，打造“人机合一”新模式，初步实现了镇驻地城市问题“快发现、快处置、快见效”的智能化管理。“‘人机合一’模式优势非常明显。”据平度市城市管理指挥中心相关负责人介绍，该模式具有信息采集便捷、上传迅速、分辨准确、公正客观等优势，以此作为考核依据更具说服力，对镇街和部门的监督力更强。

在引进新工作方式的同时，该中心还在青岛市率先建立“镇街互查”工作机制，通过自我监督、互相监督、第三方专业信息采集公司监督相结合的机制创新，充分激发城市管理的内部活力。该机制在操作层面上要求每个镇街安排专员在本辖区内采集问题（自我监督）的同时，每周抽出2天时间，由平度市城管指挥中心统一安排辖区互换，按照反比赋分规则，参与对其他镇街的检查（互相监督）。自查与互查结合，在考核“指挥棒”的作用下，督促各镇街主动完善内部城市管理的自我管理提升机制，最大程度调动起了责任镇街部门的城市管理积极性。