中国经济导报、中国发展网郭齐 记者范纪安报道 2月25日，记者从鹤壁市发改委了解到，新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，鹤壁市积极作为，靠前服务，出台多项政策措施，支持企业发展，全力打造优质营商环境，助力全市经济平稳运行。

一、创新服务模式，推行“不见面”办理。

鹤壁市推行自助网办、急事约办、特事特办“不见面”办理模式，切实减少人员聚集，降低交叉感染风险。一是自助网办。在原有政务服务网、手机APP上办理政务服务事项基础上，进一步完善网上咨询、网上建议、网上投诉等功能，引导企业、群众通过豫事办APP、支付宝“豫事办”小程序以及鹤壁市“智慧党政服务平台”APP，以“无接触”方式进行网上查询和办理有关业务,截至目前，鹤壁市县两级大厅共线上办理事项2785件。二是急事约办。对于紧急的、确需现场办理的特殊情况，通过12345政务服务热线集中咨询和预约登记，在严格落实防疫措施的前提下开展“一对一”业务办理，截至目前，鹤壁市县两级大厅共线下办理事项121件。设置24小时纳税服务热线，为群众提供业务咨询和预约办税，确保实现“一电通、百事通”。三是特事特办。针对防疫物资生产、居民生活用品供应、物流等与疫情密切相关的市场主体，开辟“绿色通道”，实行特事特办，即时办结。鹤壁市市场监管局现场为河南康灸来医疗科技有限公司办理医疗器械生产备案手续，服务企业依法有序快速复工复产。市生态环境局为医疗防控物资生产企业扩大产能或转产相关产品提供环评服务，对医疗机构应急增加X射线影像设备用于肺炎诊断的，豁免办理环评和辐射安全许可手续。

二、加大信用监管，营造良好市场环境。

鹤壁市全力遏制新型冠状病毒肺炎防疫期间医疗防护用品、居民生活物资供应等关键环节哄抬物价、制假售假、制造谣言等失信行为，进一步打造“诚信鹤壁”品牌。一是严厉打击失信行为。强化对生活必需品价格监管，不间断、全覆盖开展价格监测预警工作，为群众架起物价“守护网”，保障疫情期间商品价格稳定；开展疫情防控相关医疗用品、药品的价格监督检查专项行动，依法严厉打击市场经营者借机哄抬价格、串通涨价、囤积居奇、价格欺诈等行为。截至目前，鹤壁市行政处罚立案25件。二是启动联合奖惩机制。各部门针对本领域、本行业在疫情防控工作中做出贡献的个人或组织、企业给予相应的奖励措施，对疫情防控期间发生的违法违规、失信违诺等行为实施联合惩戒机制。目前鹤壁市已发布两批疫情防控期间诚信建设“红黑榜”，在全社会形成“守信光荣、失信可耻”的良好氛围。三是实施包容审慎监管。疫情防控期间，对中小企业轻微违法违规行为，实行预先提醒、主动指导、及时纠正等措施，最大限度减少对中小企业生产经营活动的影响。要求辖内金融机构针对疫情导致的4类不良信用记录情况予以政策倾斜，采取灵活措施，切实保障群众征信权益。同时，积极完善企业信用修复机制，快速处理疫情期间企业信用修复申请。

三、强化要素保障，服务企业复工复产。

聚焦企业疫情防控、复工复产等重点任务，鹤壁市用心用情用力服好务、解难题，让企业“轻装上阵”，缓解后顾之忧。一是落实政策扶持。出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业健康发展10条政策意见》、《关于进一步发挥企业服务管家作用做好企业复工复产服务工作的通知》、《关于在疫情防控期间服务保障民营经济健康发展的意见》、《关于进一步加强建筑施工工地新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》等一系列文件，不同行业、不同领域强化要素支撑，帮助企业渡过难关。二是全面升级服务。成立工业企业复工工作专班，建立市、县（区）两级重点企业挂钩联系制度，指导企业充分做好复工准备；切实推动全市企业“服务管家”全力服务做到“七指导”，确保尽早开工、安全生产，疫情防控和保障生产“两不误、两促进”。启动金融贷款快速审批绿色通道，以优惠的利率加大对重要医用防控、生活物资相关企业融资支持，对向抗击疫情资金划拨、捐款转账汇款一律免收手续费。截至目前，鹤壁市6家银行已为疫情防护相关企业办理贷款8笔、放款1.09亿元。组织开展企业复工复产前安全指导和教育培训，加强各项安全检查，切实治理风险隐患，坚决杜绝疫情防控期间安全生产事故发生。截至目前，正常生产工业企业55家，其中规模以上工业企业47家。三是做好稳岗就业。开展“春风行动暨就业援助月”活动，通过网络媒体、广播等途径开展网络招聘和线上职业培训，努力实现“就业服务不打烊，网上招聘不停歇”，确保疫情防控和企业用工“两不误”、“双丰收”；扩大中小微企业稳岗返还政策的受益面，30人以下的参保企业裁员率不超过参保职工总数20%的可享受该政策。

四、主动关心关怀，提振企业发展信心。

在做好疫情防控工作的同时,鹤壁市主动加强对企业的关怀服务，以服务让企业暖心、以行动提振企业信心。一是送达一封慰问信。第一时间发布《致鹤壁市企业家的一封信》，传达了市委、市政府的重要指示精神，及时把疫情期间惠企政策、帮扶措施等传递给广大企业，让企业保有信心，尽快消除市场担忧情绪。二是用好一个热线。充分发挥营商环境投诉举报监督职能，积极关注疫情期间企业和群众反映的问题和意见建议，第一时间受理、交办、反馈和研判，及时解决企业和群众诉求。同时，及时调查和公布疫情期间影响全市营商环境的典型案例。三是强化一个保障。对企业生产经营中遇到的困难和问题推诿、扯皮，对疫情防控工作中出现的不担当不作为乱作为、干扰企业正常生产经营等问题，依法依规严肃处理，并追究直接责任人责任。