中国经济导报、中国发展网 记者公欣报道 日前，海关总署公布数据显示，受新冠肺炎疫情和春节假期延长等因素影响，今年前2个月我国货物贸易进出口总值4.12万亿元，比去年同期下降9.6%。不过，前2个月我国与“一带一路”沿线国家合计进出口1.3万亿元，同比增长1.8%，高出我国外贸增速11.4个百分点，占31.7%，比重首超三成。

“自新冠肺炎疫情暴发以来，中国政府持续发力，统筹推进疫情防控和促进稳外贸工作，使得中国外贸和经济形势展现出了强大的韧性，充分展现了中国在经济治理领域的能力与优势。”商务部研究院国际发展合作研究所副主任、副研究员宋微对中国经济导报记者表示。

业内人士认为，虽然受新冠肺炎疫情影响中国外贸数据呈同比下降的态势，但仍好于预期，而且扶持政策不断落地、企业加速复工复产等有利于外贸发展的因素也在不断增加，外贸发展长期向好的趋势不会改变。中国外贸企业的适应力和市场开拓能力正在不断走强，中国外贸市场多元化随着“一带一路”倡议的实施正得到进一步强化，这都将为今年外贸的稳定与增长提供强有力支撑。

进口下滑态势较出口相对平缓

海关数据显示，今年前2个月，我国货物贸易进出口总值4.12万亿元人民币，比去年同期下降9.6%。其中，出口2.04万亿元，下降15.9%；进口2.08万亿元，下降2.4%。值得关注的是，相较进出口总额整体下滑态势，我国外贸进口总额下落幅度相对平缓。对此，海关总署相关负责人表示，我国经济贸易具有较强的韧性和惯性，外加大宗商品装船期和企业进口节奏的原因，前2个月进口仅有小幅下降，疫情对进口的影响尚不明显。

进口受疫情冲击相对较小，在交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟看来，主要有三方面原因：一是疫情导致其他国家对中国出口采取限制措施，但未对中国进口采取同样限制；二是2019年末中美达成第一阶段贸易协议，带动进口节奏相应加快，年初正积极履行进口订单，是海运进口报关集中时期；三是对口罩、医药、设备等重要医疗物资的进口需求上升，在一定程度上带动了进口增长。

为何前两月我国贸易出口总额降幅更趋明显？有分析人士认为，目前外贸企业多为逐步复工和部分复工状态，对我国供应能力构成明显限制，此外复工进度也使得运输能力出现瓶颈，因此总体而言进出口都受到明显负面影响，出口所受影响更大。

事实上，疫情发酵对全球有溢出效应，压制了全球制造业复苏和价格回升，对外需构成负面影响。尤其自1月30日世卫组织宣布新冠肺炎疫情为国际关注的突发公共卫生事件，外需进一步承压。在3月5日商务部召开的新闻发布会上，商务部外贸司司长李兴乾透露，截至目前，已有至少24个国家和地区对中国货物贸易采取管制措施。其中，涉及禁止从中国进口的有12国，包括印尼、格鲁吉亚、吉尔吉斯斯坦、韩国等；涉及货物检疫的有4个，为印度、越南、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦和喀麦隆。

外贸结构仍呈现进一步优化态势

前2个月，我国与东盟贸易总值5941.1亿元，同比增长2%，占我外贸总值的14.4%；同期，我国对“一带一路”沿线国家进出口1.3万亿元，同比增长1.8%。

“我国对‘一带一路’沿线国家进出口贸易增速，高出全国整体增速11.4个百分点，占我外贸总值的31.7%，比重首超三成。”海关总署相关负责人认为，与“一带一路”沿线国家经贸合作的深化拓展了我国外贸发展的空间，对稳定我国外贸基本盘起到重要支撑作用。

在宋微看来，党的十八大以来，中国提出构建“人类命运共同体”的外交思想，将中国的国家治理理念和发展红利无私与广大发展中国家进行分享，努力打造休戚与共、荣辱相连的发展伙伴关系，受到了周边与“一带一路”国家的广泛认可。这是当前中国与这些国家外贸格局逆势上扬的根本原因。

值得注意的是，今年前2个月，民营企业进出口1.73万亿元，占中国外贸总值的41.9%，比去年同期提升1.3个百分点，表现出了更强的活力。据了解，随着疫情防控取得积极成效，以及各项政策措施逐步落实，浙江、天津重点外贸民营企业现已全部复工，广东、江苏、上海、山东、重庆复工率也超过70%，这些外贸大省、强省的企业加速开工，有助于中国外贸基本盘的稳定。

“为进一步推动优化营商环境，中国相关部门在进一步减少社会资本市场准入限制、推动缓解中小微企业融资难融资贵问题以及清理地方保护和行政垄断行为等多个领域综合发力，为民营企业的发展构建良性的政策和市场环境，从而为其在外贸整体形势遇冷的情况下保持强劲活力创造了条件，助推民营企业成为中国外贸内生动力和发展活力的重要担当。”宋微告诉中国经济导报记者。

政策不断加码稳外贸

3月4日召开的中共中央政治局常务委员会会议指出，要在扩大对外开放中推动复工复产，努力做好稳外贸、稳外资工作，开拓多元化国际市场。要做好龙头企业复工复产保障工作，维护全球供应链稳定。

为全力支持外贸企业复工复产，海关总署日前出台10条措施，从纾解企业经营困难、加快验放进口生产设备和原材料、支持企业扩大出口等方面，加大对外贸企业复工复产的支持力度；同时，从简化进口特殊医疗物品检疫审批、简化加工贸易延期办理手续、简化核销手续减少下厂稽查等方面，进一步提高通关时效，为稳外贸营造更好的营商环境。

同时，商务部连续印发多份重磅文件，指导各地协调解决外资企业在投资、生产、经营中遇到的实际问题，最大程度减少疫情影响。如，2月20日，商务部、中国出口信用保险公司联合印发《关于做好2020年短期出口信用保险相关工作全力支持外贸企业应对新冠肺炎疫情影响的通知》，引导外贸企业用好短期出口信用保险，有效保障出口收汇风险，同时通过保单获得银行融资支持等。

李兴乾表示，商务部正通过推动企业复工复产，精准帮扶企业，积极优化完善外贸产业链和供应链，加强同经贸伙伴的沟通协调等政策措施，积极把疫情对外贸发展的影响降到最低，“后续还将有若干政策跟进支持。”

据介绍，地方层面也加快部署稳外贸举措。比如，北京海关于2月发布《关于支持新冠肺炎疫情防控帮扶企业复工复产有关措施的公告》，提出24项帮助企业复工复产的措施，包括7×24小时全天候绿色通道、简化物资通关流程、延长缴税期限，免除税款担保等。浙江省出台《关于进一步支持我省外贸企业渡过难关的若干意见》，从金融、财税、信用保险、参展补助、法律援助、防疫物资进口、稳岗等方面对外贸企业提出了10项帮扶举措。为了确保中欧班列高效通关，乌鲁木齐海关出台12项措施，压减中欧班列申报成本，减轻外贸企业负担等。

海关总署相关负责人表示，随着疫情防控取得积极成效，以及各项政策措施逐步落实，外贸企业复工复产步伐加快，市场信心也在稳步恢复。疫情对进出口的影响是暂时和阶段性的，外贸发展长期向好的趋势没有改变。