中国经济导报、中国发展网 记者白雪报道

自脱贫攻坚战打响特别是党的十九大以来，重庆市巫溪县委、县政府团结带领全县广大干部群众深入学习贯彻党中央国务院、市委市政府决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持把脱贫攻坚作为全县的重大政治任务、各级各部门的重大政治责任和巫溪加快发展的重大历史机遇，作为全县头等大事和第一民生工程来抓，聚焦“户脱贫、村出列、县摘帽”三大任务，聚全县之智、举全县之力，不断推动脱贫攻坚向纵深发展，取得决定性成效。

中国经济导报记者在采访中了解到，经过全县上下共同努力，目前剩余916户2593名未脱贫人口全部达到脱贫标准，已实现150个贫困村全部销号、累计减贫10.65万人，成功退出国家扶贫开发工作重点县。巫溪县在市委、市政府对区县党委政府年度脱贫攻坚成效考核中，4年获得“好”等次、1年获得“较好”等次。在2020年国家脱贫攻坚普查中，巫溪县取得“两不愁三保障”实现情况、贫困群众对生产生活状况变化认可度、扶贫政策覆盖率3个100%的好成绩。

巫溪县茶山新貌

坚持尽锐出战 众志成城投身决胜攻坚

重庆市巫溪县委书记唐德祥在接受中国经济导报记者采访时介绍，“脱贫攻坚战打响这5年来，巫溪县坚持尽锐出战，众志成城投身决胜攻坚。加强组织领导，整合各方资源，调动最强力量，确保中央、市脱贫攻坚决策部署在巫溪全面落实。”值得一提的是，5年来，巫溪县用好用足国家和市级扶贫政策，强化泰安·巫溪东西部扶贫协作，用好水利部定点帮扶及吉林省、渝中区、市农业农村委和市教委扶贫集团等对口帮扶资源，累计整合涉农财政资金52.2亿元、社扶资金14亿元、易地扶贫搬迁及融资贷款资金14.7亿元用于集中攻坚。与此同时，充分发挥人大政协优势和作用，广泛动员企业积极履行社会责任，引导社会各界开展扶贫志愿服务，形成了“党委政府齐抓共管、人大政协全面参与、社会各界大力支持、干部群众合力攻坚”的脱贫攻坚工作格局。

为解决“两不愁三保障”突出问题，坚持把“两不愁三保障”作为贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，因户因人施策，确保脱贫路上不漏一户、不落一人。据唐德祥介绍，扎实抓好产业扶贫、消费扶贫、资产收益扶贫等，不断完善与贫困户利益联结机制，千方百计增加贫困群众收入；积极探索推广“五大扶贫模式”，开发公益性岗位，用好低保兜底等措施，“两不愁”问题全面解决。在“义务教育”“基本医疗” “住房安全” “饮水安全”保障方面下大力度，“三保障”问题全面解决。

为全力攻克深度贫困，巫溪县咬定目标、坚持标准，再添措施、精准发力。一是聚焦深度贫困乡镇，在2个深度贫困乡镇构建“市驻镇（乡）工作队+县驻镇（乡）协调小组+镇（乡）精准脱贫工作线+村脱贫攻坚指挥所”“四级”工作体系，全力攻坚。如红池坝镇贯通“一横一纵”区域干线公路，“六个万级”产业全面落地，粮经作物比由7:3调整为2:8。天元乡建成“四个万级”产业基地，推出“天谷云乡”电商扶贫平台，年销售扶贫产品1700万元，粮经作物比由8:2调整为1:9。二是聚焦深度贫困村，对16个深度贫困村，构建“县领导+县级扶贫集团+驻村工作队”帮扶责任体系，连续3年每村每年投入财政资金100万元；识别35个相对贫困村，连续2年每村每年投入财政资金100万元；按照市委、市政府部署，对7个市级、5个县级定点攻坚村各安排专项资金100万元、50万元，压实县领导、帮扶集团、督战工作组“三级责任”，全力推动定点攻坚。三是聚焦特殊困难贫困户，制定《特殊困难贫困户“双兜底”实施方案》，对1883名失能弱能贫困户实行低保、资产收益“双兜底”；对今年未脱贫户落实10项“增强版”帮扶措施，确保稳定脱贫。

为保证脱贫质量和成色，唐德祥告诉中国经济导报记者，“巫溪县坚持精准方略，把‘精准’贯穿脱贫攻坚全过程、各方面。”与此同时，坚持优势互补，深化东西部扶贫协作工作。把东西部扶贫协作作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手，健全完善协作体系，扎实推进协作工作。

坚持党建引领 典型引路

党建是高质量发展的红色引擎。自脱贫攻坚战打响5年来，巫溪县坚持党建引领，为脱贫攻坚提供坚强保障。坚持把全面从严治党要求贯穿落实到脱贫攻坚全过程，不断深化抓党建促脱贫攻坚，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。建强扶贫队伍。严格落实“尽锐出战”要求，在新一轮机构改革中为县扶贫办增配1名领导班子成员，增加6名人员编制；为14个脱贫攻坚任务重的乡镇分别增配1名专职副乡镇长；选派51名县级机关企事业单位优秀年轻干部到乡镇挂职，选优配强并管好用好专职扶贫干部、驻村工作队、第一书记；提拔重用在脱贫攻坚工作中实绩突出干部142名，调整乡镇不适宜领导干部6名。筑牢基层堡垒。新改建、整修村便民服务中心122个，将贫困村党组织全部纳入后进整顿，每年全覆盖对330个村级班子进行分析研判，每年轮训村（社区）书记、主任，回引342名本土人才到村挂职，两次提升村（社区）干部待遇，激励村（社区）干部积极作为。探索开展集体光伏、“三变”改革等集体经济发展试点，实施村集体经济发展专项行动，大力发展村级集体经济，消除集体经济空壳村154个，村集体经济加快发展、实力明显加强。持续正风肃纪。运用监督执纪“四种形态”，查处扶贫领域腐败和作风问题188起255人、形式主义官僚主义突出问题145起208人。坚持财政监督、审计监督、纪检监督、群众监督多方协同，推行扶贫项目严格落实“村社初验、乡镇自查、三方机构复查、县级抽查”验收程序，严格扶贫领域资金项目管理。强化巡察监督，“利剑”作用充分发挥，最大限度保障扶贫资金安全，坚决防止发生违规违纪违法行为。

巫溪县天元乡宝坪村新貌

值得一提的是，巫溪县还坚持典型引路，深入做好脱贫攻坚总结宣传工作。加强正面宣传。争取国家、市级主流媒体加强对巫溪脱贫攻坚宣传报道，人民日报、央视新闻联播、重庆日报等主流媒体宣传报道巫溪脱贫攻坚6000余篇；在县级“报网台端微屏”等平台开设脱贫攻坚专栏，定期发布脱贫攻坚稿件。增强内生动力。召开激发内生动力现场会，全面推广“六讲六评”工作方法；深入开展“好人在身边”、“身边的脱贫故事”微访谈活动，精心组织开展“榜样面对面”“决胜小康·奋斗有我”基层宣讲活动，定期开展驻村帮扶“五步感恩互动”、结对帮扶“五个一”活动，持续开展脱贫示范户评选活动、贫困户微心愿认领活动，全覆盖培训有劳动能力的贫困群众，贫困群众自我脱贫的信心和能力明显增强，群众满意度、认可度不断提升。总结经验做法。围绕“两不愁三保障”“五个一批”“六个精准”“十大工程”等工作落地落实，积极探索创新，部分典型案例得到国家、市级领导及同行认可。四大乡旅模式、七大利益联结模式、东西部消费扶贫长效机制、光伏扶贫模式成为全国产业扶贫优秀案例；“五大带贫模式”、资产收益扶贫“长治路径”分别被人社部、国务院扶贫办专刊采用；央视《走遍中国》栏目以《打通心路》专题报道巫溪脱贫攻坚；县政府主要负责人赴水利部讲脱贫攻坚专题党课，水利部常务副部长田学斌同志以普通党员身份全程参加，党课报告获良智市长、明清副市长批示表扬。选树身边典型。成功推出了富民兴渝贡献奖匡厚明、全国扶贫系统先进个人彭厚覃、身残志坚的李绪斌、“第一书记”陈波等先进典型人物；红池坝镇、县扶贫办、天元村驻村工作队、东桥村党支部等9个先进集体和陈进初、卢镇发等15名先进个人获得市级表彰；30余名扶贫一线工作者获得“重庆好人”“重庆市最美扶贫志愿者”等荣誉称号。

2021年：科学谋划“十四五” 推进乡村全面振兴

据了解，2020年以来，巫溪县坚决贯彻落实党中央国务院、市委市政府决策部署，严格落实“四个不摘”要求，统筹“战贫”与“战疫”“战灾”，始终保持“不停顿、不大意、不放松”的攻坚状态，围绕打赢“定点攻坚战”“百日大会战”“收官大决战”三场战役，集中人力、精力、资源，向脱贫攻坚发起总攻，务求决战决胜脱贫攻坚。

巫溪县下堡镇桔林村新（产业路） 

2021年，巫溪县将深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，全面贯彻落实党中央国务院和市委市政府脱贫攻坚决策部署，科学谋划“十四五”，发挥脱贫攻坚体制机制作用，接续推进巩固拓展攻坚成果与乡村振兴有效衔接，保持脱贫攻坚政策总体稳定，多措并举巩固脱贫成果，加快推进农业农村现代化，推进乡村全面振兴。

唐德祥告诉中国经济导报记者，2021年巫溪县将重点抓好以下几个方面的工作 ：一是保持帮扶政策总体稳定。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。二是健全防止返贫监测帮扶机制。继续对脱贫县、脱贫村、脱贫人口开展监测，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，及时发现，及时帮扶，动态清零。三是持续发展壮大扶贫产业。继续加强脱贫地区产业发展基础设施建设，拓展销售渠道，创新流通方式，促进稳定销售。四是做好脱贫人口稳岗就业。加大对脱贫人口职业技能培训力度，加强东西部劳务协作。五是强化易地搬迁后续扶持。完善集中安置区公共服务和配套基础设施，因地制宜在搬迁地发展产业，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。六是加强资金资产项目管理。建立健全资产管理制度，持续发挥效益。七是兜住民生底线。规范管理公益岗位，以现有社会保障体系为依托，促进弱劳力、半劳力等家庭就近就地解决就业，保障这些群众基本生活。