全国政协委员李象群:加强循环教材管理,提高义务教育教科书年生均采购标准

2021-03-08 中国发展网 杨虹

中国发展网讯  记者杨虹报道  3月4日,全国政协十三届四次会议在京召开。全国政协委员、鲁迅美术学院院长李象群提交了《关于中小学教科书政府采购中所存在问题的提案》

 自2008年实行义务教育阶段学生教科书免费政策以来,在国家的支持下,各级政府不断加大工作力度,完善各项制度措施,全面完成“课前到书,人手一册”的政治任务,保证了中小学学生教科书使用的平稳、有序的顺利进行。但在实际工作中存在一些问题。

音乐、美术、信息技术、体育、科学等学科的教科书采用循环制度,每年进行35%的教材循环补充使用。学生教材循环使用,弘扬中华民族勤俭节约的优良传统,既是加快形成绿色生活方式的题中之义,也是提高资源利用率的内在要求。但是,在使用过程中存在一些问题:一方面,循环教材管理乏力。让学生做到不在书上涂改、勾画、书写,不得折叠书角,保持教材干净完整难度较大,学校在保管循环使用教科书方面难度较大,需要做好防潮、防尘、防老鼠撕咬,在疫情等特殊情况也难以对教材彻底消毒;另一方面,部分学生使用新教材,部分学生使用旧教材,心理落差大。

李象群建议:加强循环教材管理,结合实际完善教材循环利用配套措施,弹性设置循环比例。

另外,国家课程免费教科书采购标准与实际情况存在差距。目前,义务教育阶段国家课程(不含新华字典)教科书按照2009年制定的生均标准执行:小学90元/人,初中180元/人,去除循环教材占比因素,实际拨付标准为:小学69元/人,初中164元/人。而由于教育部增加科学、书法、信息技术三个学科教材,以及教材修订改版和成本增长等因素造成义务教育阶段免费教科书国家课程生均采购标准提高。其中,2018年辽宁省免费教科书采购资金缺口为1100多万元,2019年为2100多万元,2020年为1600多万元,累计近5000万元。

对此,李象群建议:提高义务教育教科书年生均采购标准。