中国经济导报 中国发展网 记者 | 郭丁源

“今年政府工作报告指出，过去5年，我国经济社会发展取得新的历史性成就。与全国一样，过去5年也是宣城发展成就最多、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的时期。”全国人大代表、安徽省宣城市市长孔晓宏告诉中国经济导报记者，“十三五”期间，宣城市深入践行新发展理念，抢抓重大历史性机遇，奋力推进高质量发展，“十三五”实现圆满收官，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，连续3年入选中国地级市全面小康指数百强榜。

5年显著成就

“最突出的变化是，宣城战略地位愈加凸显。”孔晓宏表示，“十三五”期间，宣城跻身长三角一体化发展、长江经济带发展等国家战略，入列长三角中心区城市和G60科创走廊，成为南京都市圈重要组成城市和杭州都市圈观察员城市。

而且，“十三五”期间，宣城综合实力大幅跃升。据介绍，宣城地区生产总值先后跨越1000亿元、1500亿元台阶，超额完成“十三五”规划目标，年均增长7.4%；人均地区生产总值突破6万元。财政收入、固定资产投资年均增幅达6.7%和10.7%。市场主体比“十二五”末翻了近一番，民营经济增加值、工业总产值分别突破1000亿元和2000亿元，进出口总额、亿元以上实际到位省外资金和实际利用外资稳居安徽省第一方阵。

值得一提的是，在经济发展速度提升的同时，宣城发展质量也在显著提升。孔晓宏表示，宣城战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值占比居安徽省第2位和第3位。城市创新能力、研发经费支出占比、技术合同交易额和质量工作均居安徽省前列；每万人口发明专利拥有量是“十二五”末的5.3倍。服务业占比提高5.2个百分点，游客接待量、旅游总收入年均增长14%和18%。生态文明建设全省领先，PM2.5平均浓度、优良天数比例均居全省第2位。“放管服”、综合医改、农村集体产权制度、林长制、河（湖）长制等重点领域改革走在安徽省乃至全国前列。

“六个全面”

在“十四五”规划的目标上，孔晓宏说：“我们编制实施了《宣城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。明确“十四五”时期宣城发展目标为：综合实力、经济结构、改革开放、生态环境、人民生活、社会治理等方面取得更为显著成效，坚定朝着皖苏浙省际交汇区域中心城市、新阶段现代化美好宣城目标进军。”

他总结概况为“六个全面”：

一是综合实力全面提升。经济总量在安徽省、长三角争先进位。地区生产总值达2500亿元，年均增长7.5%以上。二是对标融入全面深化。开放型经济水平不断提升，实际利用外资和进出口总额年均增长分别达7%和5%。三是创新驱动全面加速。研发经费支出占地区生产总值比重达3%左右，高新技术产业增加值年均增长15%以上，战略性新兴产业产值年均增长15%以上。四是生态环境全面领先。坚定不移走生态立市之路，形成美丽中国“宣城样板”。五是民生福祉全面增强。居民收入增长高于经济增长，城乡居民人均可支配收入达到全国平均水平。六是社会治理全面升级。深化平安宣城、法治宣城建设，深入推进法治乡村建设，加快数字赋能社会治理体系和社会治理能力现代化，创成全国市域社会治理现代化试点合格城市。

确定了目标，也要更好地推动落实。“围绕上述主要奋斗目标，我们坚定不移贯彻新发展理念，聚力‘五个深入推进’，加快建设新阶段现代化美好宣城。”孔晓宏强调，将深入推进生态立市，积极探索“两山”转化的实现路径。

同时，深入推进工业强市。突出工业主导地位，加快制造强市建设，推动产业基础高级化和产业链现代化，培育发展现代产业体系。

再次，深入推进创新活市。以国家创新型城市建设为统领，加快推进以科技创新为核心的全面创新，促进创新链、产业链、人才链、资金链深度融合，构建具有宣城特色的区域创新体系。