中国经济导报记者 | 程晖

3月2日，全国工商联环境商会举行的2021环境企业家媒体见面会上，多家环保上市公司相关负责人以及有关专家表示，今年是“十四五”开局之年，全面建设社会主义现代化国家开启新征程，在碳达峰、碳中和目标下，环保产业将迎来新一轮重要窗口期。

多位专家认为，环保产业将转向以运维服务、提质增效为主的存量时代，产业重点也有望拓展到促进能源结构调整、产业生态绿色化转型、绿色生活等更广泛的领域，环保投入将持续增加。

环境商会会长、博天环境董事长赵笠钧表示，2020年，环境商会充分发挥社会组织功能作用，积极应对新冠肺炎疫情，动员会员单位凝心聚力、共克时艰。他表示，未来，生态环境领域不断拓宽，产业边界逐渐模糊。传统环境产业将逐步由增量市场转入存量市场，现代服务业特性进一步凸显，产业转向以核心技术、核心产品和核心服务能力3大硬核驱动。聚焦碳达峰、碳中和目标等重大战略部署，更多金融资源将向绿色发展领域倾斜。

环境商会副会长兼首席环境政策专家骆建华认为，碳中和目标对环保产业将会产生巨大的刺激作用，也可能会对整个产业产生一种新的重置或者变革。他预计，排污交易、排污许可等特殊污染物控制，或为下一步环境治理的重点。具体来说，环境产业将从末端治理向源头控制转变，从过去的单因子控制向协同控制转变，从常规污染物控制向特殊污染物控制转变。基于这些新趋势，环境企业可以在循环经济、环保设施的低碳运行、非化石能源发展等方面对低碳事业有所贡献。

环境商会执行会长、清新环境总裁李其林介绍，对于清新环境而言，除了提供氮硫层烟气治理，也在考虑为整个系统提供服务，节能板块是非常重要的一个布局领域。

环境商会执行会长、首创股份总经理杨斌表示，从宏观上看，环保行业欢迎更多社会资本关注，但一定要有核心的技术、产品、服务能力。环境企业需要通过数字运营有效降低能源消耗，通过完善的工艺技术实现有组织排放、重要资源和能源回收。

据中国经济导报记者了解，今年两会前夕，环境商会牵头会员企业共同起草《关于推进环卫市场化改革实现全国环卫产业跨越式发展的提案》《关于完善环保产业进水与污泥处置的提案》《关于环保产业税收相关政策的提案》初稿，3份提案已通过全国工商联审核，将报送全国政协会议。

《关于推进环卫市场化改革实现全国环卫产业跨越式发展的提案》中，为全面提升国家基础设施运营水平，促进产业实现高质量跨越式进展，建议加强从业人员业务技能培训和考核，促进环卫服务智能化和综合化，加强政策支持和顶层设计指引。进一步整合市政养护、园林绿化和环卫业务，打破行业壁垒，鼓励整合并购等。

《关于完善环保产业进水与污泥处置的提案》中，建议强化污水厂上游进水监督及工业企业纳管管理，完善污泥处理处置相关配套机制建设。如出台污泥土地利用相关的鼓励政策和国家标准，健全污泥协同电厂焚烧和建材利用（砖、陶粒）的污染排放衡量指标。出台相关政策鼓励企业参与污泥处理处置设施项目投资、建设及运营。目前，市场上有PPP（BOT）和政府采购服务两种模式处理市政污泥，由于政府采购服务合同通常合同时间短，所以处置方式不稳定，不利于降低政府处理成本，而且运行风险更高，建议国家层面引导地方政府采用长期协议模式。

在《关于环保产业税收相关政策的提案》中，建议出具供水项目、水环境治理项目的相关配套所得税税收优惠政策，以降低新兴业态的整体税负，助力绿色发展；扩大环保设备抵免政策目录范围，现行产品目录型号已不适应不匹配企业发展，建议针对环保设备进行修订或者重新定义，以提高新产品、高端产品的投入，提高整个环保产业的运营水平；房产税及土地使用税优惠；建议对创新模式业务创造有优势的税收环境，助力环保产业新发展。