中国经济导报 中国发展网记者 | 程晖

4277件建议提案的办理工作任务圆满完成!

2020年国家发展改革委承办的建议提案又创历史新高，其中人大建议共2877件，较2019年增幅达28.1%。政协提案共1400件，较2019年增幅达33.8%。此外，还承办了64件人大代表议案。

国家发展改革委始终把建议提案办理作为发挥党中央和国务院参谋助手作用的重要抓手，认真落实全国人大、全国政协办理工作要求，周密部署，做到件件有落实。

上下周密部署，创新方式手段

建议提案4277件，比上一年增加了近三成，国家发展改革委内有7个司局承办数量在200件以上，工作任务艰巨。

为了确保按时并高质量地完成办理任务，国家发展改革委上下周密部署，夯实责任，创新方法，及时答复代表委员。

国家发展改革委党组高度重视建议提案办理工作，何立峰主任专门主持召开会议，听取2020年建议提案接收情况的汇报，提出了“高度重视、强化沟通、突出重点、做好答复、解决问题”五方面要求，强调将提案建议办理与“十四五”规划编制工作相衔接，与有关专项规划或实施方案相衔接。

“立峰主任还主持召开了2场专题座谈会，以谈心谈话方式听取部分党外全国政协委员对‘十四五’规划《纲要草案》的意见建议，来自工商联、经济、民革、民盟、民建、农工党、九三学社、台盟、无党派、总工会、侨联等界别的27名政协委员参加座谈会并发言，对‘十四五’规划《纲要草案》提出了意见建议。”国家发展改革委办公厅相关负责人表示。

国家发展改革委相关领导主持召开全委建议提案交办会、相关专题会议、重点督办建议工作部署会，认真审签建议提案复文，多次提出具体修改意见。各司局召开专题会议，研究建议提案办理工作，认真制定办理工作方案，夯实内部办理责任，加强办理人员培训，将建议提案办理与业务工作一同部署、一体推进。

“很多干部连续加班加点，发扬发改人讲政治、能战斗、讲奉献、不怕苦的光荣传统和优良作风，担当作为。通过监控办理流程可以发现，不少件是在晚上9点后‘出手’的。”国家发展改革委办公厅相关负责人介绍，“在起草复文时，更加突出主题，针对性、准确性、全面性进一步加强，各司局领导加强审核把关，逐字逐句审核建议提案复文，细致入微，确保了复文质量，代表委员反映良好。”

加强沟通交流，尊重代表委员履职权利

中国经济导报记者了解到，国家发展改革委始终把加强与代表委员的沟通交流作为办好建议提案的重要环节，作为尊重代表委员履职权利的重要体现。全年与代表委员沟通共1700余次，面对面（含视频连线）沟通共110余次。

主办、参阅件100%电话沟通。国家发展改革委将与代表委员的沟通交流作为办理工作的必经环节，贯穿于建议提案办理全过程，全面、准确了解建议提案提出的目的、诉求，将与代表委员的沟通情况作为报批文件必备材料，承办人员在办理过程中没有与代表委员沟通联系的，国家发展改革委办公厅在审核把关环节，将予以退回。422件人大参阅件同样要求务必沟通到位，直到代表满意为止。

团体建议提案当面沟通。国家发展改革委2020年主办的团体建议提案共95件，涉及18个省（区、市）、8个民主党派和全国工商联。国家发展改革委专门制定工作方案，成立27个工作组，每组确定1个牵头司局对口1个省（区、市）人大或民主党派中央、全国工商联，开展面对面或视频沟通，效果都非常好，同时也为地方减了负。

典型建议提案调研座谈。对于一些人民群众普遍关心的、代表委员多次提出的建议提案以及全国人大、全国政协交办的重点建议提案，国家发展改革委克服困难，尽量进行实地调研走访，先后赴安徽、湖北、重庆、山西、广西、甘肃等省份，就“关于落实支持湖北省经济社会发展一揽子政策”“推动区域发展战略实施”等重点督办建议以及《关于加大支持力度帮助甘肃省推进落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的建议》等开展实地调研，邀请代表委员共同参与，深入了解相关情况。

努力做到“办成一件、受益一片”

代表委员们以饱满的政治热情和高度负责任的精神，献良策、传民意、论发展、商国是，积极履行职责、参政议政，为国家各项事业发展贡献力量。国家发展改革委充分吸纳相关建议到统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中，努力做到“办成一件、受益一片”。据统计，2020年国家发展改革委出台的政策文件共采纳了代表委员意见建议756条。

例如，把代表委员关于经济社会发展的良策，变为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的重要举措。新冠肺炎疫情发生以来，全国人大代表和全国政协委员针对疫情防控、复工复产提出了很多有针对性的“金点子”，具有重要参考价值。国家发展改革委认真听取、积极吸收和落实代表委员意见建议，进一步促进科学民主决策，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，在统筹疫情防控和经济社会发展工作中取得了良好成效。其中，多位代表委员关注疫情影响下恢复消费问题，提出很多切实可行的提振内需、实施好减税降费、改善消费环境等方面建议，均吸收到《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》中，大力优化国内市场供给、重点推进文旅休闲消费提质升级、着力建设城乡融合消费网络、加快构建“智能+”消费生态体系、持续提升居民消费能力、全面营造放心生态环境。

把代表委员关于“十四五”的建议和诉求，作为科学编制“十四五”规划的重要参考。2020年有大量建议提案涉及“十四五”规划编制，代表委员立足于自身岗位实践和专业知识提出了很多良策，反映了一方群众、一个行业、一类群体的迫切诉求。比如，“在‘十四五’规划中充分考虑增强西部地区可持续发展能力，逐步缩小与东部地区发展差距的建议”、“‘十四五’期间大力构建诚信社会的提案”、“关于将青年发展相关内容纳入国家‘十四五’规划的提案”等。国家发展改革委将相关建议提案视作“送上门”的调研，与网上公开征求公众的意见建议结合起来，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，统筹考虑，深入论证，科学编制，推动“十四五”规划编制更加顺应人民意愿、符合人民所思所盼。

（相关报道见2版）