中国经济导报 中国发展网 见习记者 | 施文郁

大连市统计局数据显示，今年一季度全市地区生产总值增长14%，1~5月份规模以上工业增加值增长17%。中国经济导报记者近日在采访中了解到，“十四五”开局之初，大连经济呈现了强劲的发展态势。谋划重大项目，推动“两先区”建设和实现高质量发展，大连市发展改革委聚焦中心任务，强化党建引领，党建工作与发展改革工作深度融合。

大连市发展改革委精心筹划“颂歌献给党”MV 视频拍摄活动，向中国共产党成立100 周年献礼。大连市发展改革委 供图

“魂”之所系：把牢高质量发展“方向盘”

党建为魂，是一切工作的“定盘星”。大连市发展改革委坚持以党建统揽、统筹各项工作，主动担负服务高质量发展大局这一主责和主业。大连市发展改革委充分发挥领导干部领学促学示范作用，以会代训领学、研讨交流互学，学深悟透习近平总书记关于高质量发展的重要论述，在学用相长中破解难题，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定各项工作，始终沿着总书记指引的方向前进。

中国经济导报记者在采访中获悉，大连市发展改革委党组当好贯彻落实上级决策部署的“急先锋”，严把高质量发展的标准关。比如，在“十四五”规划《纲要》编制过程中，大连市发展改革委领导全程参与，带领全委干部加班加点，逐章逐节反复推敲、逐句逐字研究斟酌，历时一年多的时间，修改百余次，高质量编制完成了大连市“十四五”规划《纲要》。

大连市发展改革委组织召开专题推进会、干部大会、党支部会议，落实“中梗阻”专项整治工作要求，深入开展“五查五看”活动，举办全委营商环境培训会议，召开“办事不找人”“审批不见面”建言献策座谈会，持续优化营商环境。2020年大连发展改革委获辽宁省督查激励事项4项，占全市20%，获评数量全市第一。

“融”之所深：锻造高质量发展的“排头兵”

如何坚持把发展改革委党建工作与发展改革中心工作深度融合？处处体现目标同向、工作同力、落实同步，据大连市发展改革委有关负责人介绍，他们的经验是抓好三个“着力”。一是着力发挥“关键少数”的领导力。围绕习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展重要讲话和最新重要讲话精神等内容，及时召开党组中心组（扩大）会议，组织处级以上领导干部专题学习研讨，提高贯彻落实能力。围绕总书记提出的“四个短板”深入调研，在全市调研成果交流会上进行交流。每年初，组织党支部书记抓机关党建述职评议考核，提高履行“一岗双责”能力。二是着力提升“绝大多数”的战斗力。通过开展“解放思想推动高质量发展大讨论大实践活动”、举办青年干部论坛、专题读书班，增强能力、提升素质。在大战大考中交任务、压担子，设立“党员先锋岗”“党员责任区”，组织党员干部积极投身疫情防控、复工复产、大项目建设推进等重点工作中，推动疫情防控和经济发展工作成绩受到国家发展改革委充分肯定。三是着力汇集“最大公约数”的凝聚力。以“党建+服务”落实“项目服务秘书”保障制度，去年大连市发展改革委共为523个重大项目配备“服务秘书”221名，及时协调解决制约项目推进的难点堵点问题。以“党建+专班”，大连市发展改革委强力推进“一网通办”改革百日攻坚，组织全市骨干力量集中办公，多部门联办联审“一件事”等工作被辽宁省专班树为典型在全省推广。

“服”之为本：画好高质量发展的“同心圆”

“以高质量党建引领高质量发展，大连市发展改革委积极完成大连市委、市政府赋予的各项任务，特别是深入贯彻落实辽宁省‘带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实’的‘三落实’专项行动动员部署的精神，强化服务意识，以‘三抓’强力推进大连市大项目建设和高质量发展。”有关负责人如此表示。

其中首要抓的是综合管理当好参谋助手。围绕高质量发展，落实能耗双控和碳达峰、碳中和要求，加快推动能源结构和产业结构调整，大连市发展改革委启动推进经济高质量发展工作专题研究部署例会制度，例会以周为时间节点，召集各部门、各单位，选取当前经济运行中的关键环节、重点问题，有针对性地召开推进会议。其次，抓项目投资力推经济发展。结合党史学习教育，大连市发展改革委扎实推进“三落实”专项行动，抓住“老、原、新”三个字号，聚焦产业链基础高级化、产业链现代化，推动建链、补链、延链、强链、提链。牢固树立“项目为王”理念，成立谋划专班，下设1个综合协调组和建立“15+N”产业链工作体系并嵌入招商专员，边谋边招，形成产业链谋划、招商引资、推动落地、服务保障“四位一体”工作机制。另外是抓改革创新提升城市活力。推进要素市场化配置改革，大连市发展改革委抓双创示范基地建设，大连经济技术开发区、甘井子区分别获批融通创新类和精益创业类国家级双创示范基地称号。抓沪连对口合作，联动指数显示，大连已成为东北地区与上海联动最为紧密的城市。抓信用体系建设，最新城市信用监测数据显示，在36个省会及副省级以上城市中，大连市位列第3名。