宁波市发展改革委

习近平总书记对宁波的发展一直十分关心、寄予厚望。在浙江工作期间，就曾34次到宁波考察调研，作出了一系列重要指示。到中央工作后，习近平总书记持续关心宁波的改革发展，2016年G20杭州峰会期间，勉励宁波要与杭州协同发展、错位发展，共同唱好“双城记”，为全国全省大局作出更大的贡献。2020年春天，总书记来浙江考察调研，首站就到宁波，赞扬宁波舟山港是国家战略的“硬核”力量，并勉励宁波继续与杭州唱好“双城记”。

宁波三江口。宁波市委宣传部 供图

近年来，宁波牢记习近平总书记的关怀和嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕浙江省委忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的要求，充分发挥党的建设对经济社会发展的引领和推动作用，坚定不移推进改革开放，沉着有力应对各种风险挑战，开创了干在实处、走在前列、勇立潮头的新局面。2020年，宁波市经济总量居全国城市第12位，宁波舟山港货物吞吐量稳居全球第1位，外贸出口居全国城市第5位，工业总产值居浙江省首位，大港口、大开放、大产业、大平台等硬核实力不断增强，高水平全面建成小康社会即将如期实现，为开启高水平全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。

一是坚持两业融合、提质扩量，现代产业竞争力持续增强。积极打造“246”万千亿级产业集群，绿色石化、汽车零部件、磁性材料入选国家先进制造业集群培育名单，新型功能材料入选国家战略性新兴产业名单，大榭石化馏分油、舜宇光电、中芯国际一期、吉利系列整车和研究院等重大项目建成投用，宁波阿里中心签约落地。实质性推进开发区（园区）整合提升工作，获批3个浙江省级“万亩千亿”产业平台。积极实施“3433”服务业倍增发展行动，积极培育消费新模式、新热点，金融机构本外币存贷款余额均超过2万亿元。实施“4566”乡村产业振兴行动，建成1个国家级现代农业产业园和8个省级现代农业产业园区。

二是坚持深化改革、扩大开放，发展活力持续释放。深入推进简政放权改革，“最多跑一次”实现率、满意率均居浙江省前列，政府数字化转型成效显著，集中财力办大事改革取得重大突破。高标准市场体系加速构建，国家级普惠金融改革试验区、国家保险创新综合试验区、国有土地二级市场等重大试点取得实效，“亩均论英雄”改革领跑浙江省，入选2020年中国营商环境标杆城市。获批中国（浙江）自由贸易试验区宁波片区，成功举办第二届中国—中东欧国家博览会，跨境电子商务综合试验区建设全国领先。实施“225”外贸双万亿行动，2020年宁波市外贸进出口近万亿元，同中东欧国家年贸易额达到近300亿元。世界一流强港建设迈出坚实步伐，成功创建港口型国家物流枢纽。

三是坚持引才栽树、生态营造，创新能力不断增强。获批国家自主创新示范区，甬江科创大走廊及甬江实验室、文创港、软件园、浙江创新中心等创新平台加快建设，中科院宁波材料所、鄞州区、北仑区和高新区获评国家级双创示范基地。创新主体加速集聚，引才政策体系持续优化，累计引进产业技术研究院71家，“3315系列计划”累计遴选支持高端人才项目超1100个，人才净流入率居全国主要城市前列。出台“专精特新”差别化培育政策，有效高新技术企业累计超3100家，创新型初创企业累计超1.4万家。建立天使投资、科技信贷风险池、专利保险等多元化融资体系，成立宁波知识产权法院。

四是坚持区域协调、一体统筹，新型城市化扎实推进。积极融入长三角一体化发展国家战略，加快推进沪甬合作和杭绍甬、甬舟、甬台一体化发展。大湾区大花园大通道大都市区建设全面推进，启动建设前湾新区、南湾新区、临空经济示范区等重大片区，栎社机场三期、甬台温沿海高速建成投运，通苏嘉甬铁路、甬舟铁路、金甬铁路等重大项目进展顺利。城乡基础设施不断完善，轨道交通第二轮顺利实施，铁路、轨道交通、高速公路里程分别提高到379公里、155公里、567公里。行政区划调整顺利实施，市区面积扩大到3730平方公里，常住人口突破940万。大力实施乡村振兴战略，深入推进“13511”新时代美丽乡村建设工程，城乡基础设施和公共服务一体化水平进一步提高，城乡居民人均可支配收入比缩小至1.741。

五是坚持生态优先、绿色发展，生态环境持续优化。持续打好生态环境巩固提升持久战，全面实施PM2.5和臭氧“双控双减”，大力推进“五水共治”，全市空气质量优良率达到92.9%，劣V类水质断面全面消除。绿色低碳经济体系加快形成，全市省级以上工业园区（开发区）全部实施循环化改造。生态文明制度体系不断完善，探索建立绿色政绩考核体系，扎实推进宁波市自然资源资产负债表编制，全面实施省市县乡四级河道“河长制”和湖泊、水库“湖长制”，完成“湾滩长制”试点工作，成功创建国家水生态文明城市、国家森林城市，先后获评国家生态文明建设先行示范区、浙江省级生态文明建设示范市。

六是坚持人民至上、发展为民，社会民生福祉显著改善。启动实施“甬上乐业”计划，“十三五”期间新增创业实体约80万家，城乡居民可支配收入分别提高到68008元、39132元。教育发展更加优质均衡，普惠性幼儿园覆盖面达到92.5%，标准化学校达标比例超98%，在浙江省率先实现教育基本现代化区县（市）全覆盖，成为国家产教融合型试点城市。健康宁波建设加快，市级优质医疗资源下沉覆盖所有区县（市）、乡镇。社会保障体系日益完善，率先在浙江省将“医疗支出型”贫困家庭和贫困重病重残“单人户”纳入低保范围，户籍人口养老保险参保率和医疗保险参保率均达到99%以上。退役军人“四级五有”服务保障体系全面建成，荣获双拥模范城“八连冠”。荣获全国文明城市“六连冠”，十一次获评中国最具幸福感城市。

站在开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新起点，宁波将牢记习近平总书记的关怀和嘱托，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，坚决扛起锻造硬核力量、唱好“双城记”、建好示范区、当好模范生、加快建设现代化滨海大都市的使命任务，以统筹推进党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治等五大领域数字化改革为牵引，加快提升科技和产业竞争力，加快构筑国内国际开放合作新优势，加快建设民生幸福标杆城市，加快实现市域治理现代化，推动经济发展质量迈上新台阶，力争为全国全省发展大局作出更大贡献。