中国经济导报 中国发展网 李菱  罗津   记者 | 王心武

革命摇篮井冈山所在地——江西省吉安市注重赓续红色基因，经济社会发展建设取得令人瞩目的成就。吉安已连续7年获得江西省高质量发展考评先进市，主要经济指标增幅稳居江西省“第一方阵”，被国务院评为全国10个“工业转型升级和技术改造成效明显”的地方之一。

“井冈红旗”大型雕塑。吉安市发展改革委 供图

“十三五”以来，革命老区吉安市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江西工作重要要求，把“在弘扬跨越时空的井冈山精神上走在前列、在打赢精准脱贫攻坚战上走在前列、在打造美丽中国‘江西样板’上走在前列”的“三个走在前列”作为抓手，探索出一条具有吉安特色的革命老区高质量发展之路。

坚持新发展理念，经济高质量跨越式发展

近年来，吉安市努力聚焦“作示范、勇争先”目标定位，毫不动摇贯彻新发展理念，推动党中央决策部署在吉安落地落实，高质量跨越式发展迈出坚实步伐。

实施工业强市核心战略。吉安市聚焦“1461”产业体系，实施产业链链长制，持续延链补链、铸链强链，推动大中小、产供销、上下游协同发展。扎实推进企业上市“映山红行动”，企业上市取得历史性突破，“新三板”挂牌企业达到14家。井冈山出口加工区优化升级为综合保税区，成为江西省第4个综合保税区。

加快创新型城市建设。吉安市深化科技型企业梯次培育行动，全市国家企业技术中心增至3家，研发经费支出年均增长40%、占GDP比重由0.59%提升到16%，高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规模工业增加值比重分别提升至54.4%和35.2%，均列全省第一。

推进六大富民产业发展。吉安市推动井冈蜜柚、绿色大米、有机茶叶、有机蔬菜、特色竹木、特色药材等六大富民产业发展，建设高标准农田161万亩，粮食总产量稳定在400万吨以上，实现“十四连丰”。

扛起历史责任，推动乡村振兴决胜全面小康

近年来，吉安市坚持以决战决胜的姿态、扎实有力的举措、实实在在的成效，举全市之力决战脱贫攻坚、决胜全面小康，坚决打赢打好精准脱贫攻坚战。

在打赢精准脱贫攻坚战上走在前列。井冈山市在全国率先脱贫，5个国定贫困县、570个贫困村、34.7万贫困人口全部脱贫，区域性整体贫困和群众绝对贫困问题得到历史性解决。全市贫困群众年人均纯收入由2016年的5155元增加到2020年的1.2万元，年均增长23%。

夯实脱贫攻坚政策基础。各级选派7000余名第一书记和1.2万余名驻村工作队员奋战在脱贫攻坚一线。实施十大扶贫工程，5年整合各类扶贫资金420余亿元投入脱贫攻坚，2193所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善，完成6.6万户农村危旧土坯房改造，1.65万人实现易地扶贫搬迁，全市2.34万户3.89万城镇贫困群众全部实现脱困。

推动乡村振兴战略全面实施。做大做强农产品深加工和农业龙头企业，全市规模以上农产品加工龙头企业达388家，销售收入超250亿元，农民合作社数量7526家，家庭农场、种养大户、专业大户达1万余家。深入开展农村人居环境整治行动，高标准完成美丽乡村建设点1.7万个，实现村村通客车、组组通水泥路。

雄伟壮丽的井冈山。吉安市发展改革委 供图

以人民为中心，持续增进群众民生福祉

吉安市始终把“人民至上”的理念贯穿高质量发展的全过程，着力办好民生实事，以干部的辛苦指数提升群众的幸福指数。5年全市财政民生支出1936亿元，较“十二五”时期增长77%。

生态文明建设稳步推进。吉安市聚焦打造美丽中国“江西样板”上走在前列的目标，加快建设全国生态保护与建设示范区。全市空气质量达到国家二级标准要求，国家地表水考核断面水环境质量位居江西省第一、全国第30位，先后获批国家循环经济示范城市、国家低碳城市等多项“国字号”荣誉。

各项民生实事全面推进。吉安市坚持把促进就业创业作为首要任务，5年累计新增城镇就业28.4万人次，新增转移农村劳动力40.2万人次。加强城乡社会保障体系建设，全市养老保险参保率达95.43%。打造“尊崇工作法”，扎实落实军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作。城乡居民人均可支配收入分别达到39608元和16491元，均实现比2010年翻番目标。

社会事业实现全面进步。吉安始终把教育摆在重要战略位置，“一乡镇一所公办幼儿园”目标全面实现，完成227所“山村幼儿园”试点项目建设。深入推进健康吉安建设，全市每千名常住人口医疗卫生机构床位数由4.46张增加到5.84张。推动居家和社区养老服务改革试点、农村特困供养机构改造提升，建成“党建+农村互助之家”1385个，构建起“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的多层次养老服务体系。