中国经济导报 中国发展网 记者 | 程  晖

永放光芒的古田会议，著名的革命篇章《星星之火可以燎原》及才溪乡调查，闻名遐迩的“红色小上海”长汀县，提起这些，人们会情不自禁地想起革命红土地福建省龙岩市。

而如今，龙岩让人们印象深刻的还有互联网的传奇。在互联网新兴力量中，有不少龙岩人，他们创办的独角兽互联网企业，很多和老百姓生活息息相关。比如今日头条创始人张一鸣、美团创始人王兴、微医创始人兼CEO廖杰远、雪球创始人及CEO方三文……

作为革命老区，龙岩经济发展相对较为落后。但是，数字经济时代，往往给经济后发地区带来赶超机遇，实现弯道超车。

多年来，龙岩市委、市政府十分重视运用互联网技术和信息化手段，整合政务资源和媒体资源，创新体制机制，打造政务服务“掌上模式”，建立网上公共服务平台——e龙岩，让群众和企业办事像网购一样方便。e龙岩入选2019年“全国智慧城市十大样板工程”，荣获“2019 IDC中国数字化转型大奖全方位体验创新领军者”和“2019IDC政府行业技术应用场景最佳创新奖”。另外，e龙岩获中央领导批示，作为典型案例连续两届参加数字中国建设峰会，2018年获得中国政府信息化管理创新奖和福建省机关体制机制创新优秀案例一等奖并在全省推广。

市民手中的“掌中宝”

e龙岩于2018年1月1日正式上线至今，注册用户达137万，除了老人和小孩外，几乎所有龙岩人都下载和注册了，社会影响力不断扩大，已成为群众爱用的掌中宝，“有事找政府、就上e龙岩”的观念深入人心，有效增强了市民的认同感、获得感和主人翁意识。

网上公共服务平台e龙岩让群众和企业办事像网购一样方便。中国经济导报 中国发展网记者苗露 摄

“2018年龙岩市就开始谋划e龙岩，当时起点比较高，作为一把手工程，由市长亲自开会部署。政务APP不光是一个部门或者一个行业的事情，需要政府的所有部门全部参与，因为要打通所有的数据、证照，让所有行政审批融通。”龙岩市大数据和政务服务管理局二级调研员罗炳崇告诉中国经济导报记者。

e龙岩与通用审批、数据汇聚共享、电子证照库等系统互联互通，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，通过对接市电子证照管理系统，上线电子证照应用服务，提供证照授权服务、证照纠错服务及证照便捷服务。

“在e龙岩上，最受欢迎的应用就是‘随手拍’‘政企直通车’，群众和企业通过手机随时随地反映问题建议。用信息化手段倒逼政务服务改革。”罗炳崇谈到，“这是我们首创的，我省部分其它地市也复制了这个模式。”

目前，“随手拍”诉求受理范围从城市建设扩大到政府管理、社会治理和公共服务等各方面。截至2月底，“随手拍”累计受理诉求34.6万件，及时回复率99.66%，群众满意率达99.52%。

长37厘米，宽56厘米的中国工农红军的第一份铅印军报《浪花》，1929 年7 月27 日在闽西出版，由红四军政治部主办，四开两版，创刊号设有“发刊词”“特讯”“短评”等栏目。在古田会议纪念馆收藏陈列的《浪花》，原张贴在福建漳平县双洋镇观音亭的内墙上，和土墙牢牢粘在一起，不能分开，只好将土墙一起切割下来。中国经济导报 中国发展网记者苗露 摄

推出高频便民服务应用

中国经济导报记者了解到，2020年e龙岩还上线了心理服务、便民医疗、电子证照服务、智慧体育、安全生产、普惠金融服务、冷链食品监管、掌上求助、电梯服务信息查询、e龙岩乘车码、中考成绩查询、交通罚没、非税缴费、文化活动服务、办事秒批、乘车补贴、口罩预约、流动人员交通登记、随手拍知识库、信用服务、全市中小学校新生网上报名等许多热点应用服务。重点完成全市中小学校新生网上报名和积分入学系统建设和技术保障工作，通过对接公安、人社、不动产登记中心等部门，实现信息共享，无须再往返多部门“扎堆打单、开证明”，无须“排队、领号、填表交证明”，实现报名无纸化、网络化、系统提供入学网上报名、信息核对、积分公示、志愿填报、录取查询、学费缴交等一站式服务。

经统计，目前e龙岩手机全程网办审批事项625项，截至2月底，通过e龙岩提交审批办件58.31万件，其中手机端38.75万件，占比达66.5%。

“另外，我们依托e龙岩开发疫情防控信息服务平台，推出的疫情防控应急服务，推动疫情防控更加科学化、精细化和智能化，为疫情防控和企业复工复产提供有力支持。”罗炳崇谈到。

国家技术发明奖一等奖技术成果作支撑

汇聚涉及357个部门4.07亿条数据，为249个单位提供数据共享服务，累计提供共享数据2亿条……庞大的数据是如何实现部门数据交换与融通并保证数据的安全？

时光回到2014年——神州控股与龙岩市签订战略合作框架协议，开启“数字龙岩”建设。之后基于2018年度国家技术发明奖一等奖技术成果转化的燕云DaaS技术落地龙岩。

“燕云DaaS技术主要能够解决无法连通的部门、系统之间的数据孤岛问题。通过这个技术从对方的系统当中提取政务部门所需要的数据，当然，这种数据都是有共享价值的。将这些数据抓取出来后，形成一个可共享的数据，再通过申请和审核，再次提供给其他的部门使用。”负责这个项目技术的福建智慧海西信息技术有限公司项目经理陈武练介绍到。

神州控股董事局主席兼首席执行官郭为表示，“相较于传统自上而下单向管理的政府治理模式，e龙岩最重要的是将市民纳入城市治理的体系中，将以前分离的市民‘上报’与政府‘处置’连成一体，并增加了反馈机制保障服务质量和效率，形成了公共服务闭环。”

郭为表示，“从红色龙岩到数字龙岩，龙岩只是神州控股众多实践中的一个点，但这个点完整地展现了我们践行数字中国的初心和历程：从精准扶贫、到数字政府，到产业数字化转型，再到数字经济的构建。星星之火，可以燎原，实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的关键，就是要让更多像龙岩这样的革命老区插上数字经济的翅膀。”