中国经济导报 中国发展网 项国峰  赵振亚  陈建伟 记者 | 尹明波

“人人都说沂蒙山好，沂蒙山上好风光……”很多人对沂蒙山的认识都源自《沂蒙山小调》这首歌，它不仅唱出了沂蒙山的好风光，更生动诠释了沂蒙精神的内涵。山东革命老区的核心区域是临沂市，这里是沂蒙精神的发源地、红色基因的富集区。在革命战争年代，山东人民在中国共产党的坚强领导下，救亡图存、英勇奋战，铸就了伟大的沂蒙精神。改革开放以来、特别是党的十八大以来，山东人民坚持发扬沂蒙精神，不忘初心、牢记使命，积极推动革命老区建设发展，全力打造革命老区高质量发展沂蒙样板，取得一系列新成就。

今日沂蒙新农村。临沂市广播电视台 供图

不忘红色历史，“革命老区”旧貌换新颜

革命老区是党和人民军队的根，也是中国人民选择中国共产党的历史见证。2011年，国务院下发《关于山东沂蒙革命老区参照执行中部地区有关政策的通知》，加大对沂蒙老区18个县（市、区）支持，充分体现了党和国家对沂蒙革命老区人民的亲切关怀。2021年，国务院出台《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，是新发展阶段特别是“十四五”时期支持全国革命老区振兴发展的纲领性文件。2月26日，国家发展改革委组织召开视频会议部署国务院意见，临沂市负责同志代表山东作了典型发言。

如今，山东革命老区发生了翻天覆地的变化，贫困人口全部脱贫、生态环境逐步改善、乡村振兴迅速推进、新兴产业日新月异、民生保障不断完善、对外开放突飞猛进、人民幸福指数加速提升。2020年，沂蒙老区地区生产总值6685亿元，一般公共预算收入479亿元，较2015年分别增长16.9%、22.9%。

围绕革命老区建设，山东高起点打造乡村振兴齐鲁样板，财政民生支出占比稳定在80%左右，实施产业扶贫项目超过2.5万个。抢抓全国新旧动能转换综合试验区的重大机遇，推动革命老区强化科技创新引领，加快推动产业创新发展、绿色发展。鲁南高铁建成通车、临沂机场改扩建完工、一批公路项目竣工通车……为老区发展打下了坚实基础。

“十三五”期间，沂蒙革命老区（临沂）“四新”经济增加值占比年均提高2.6个百分点，高新技术产业产值占比提高12.8个百分点，高新技术企业达到720家、比2015年末增加2.7倍。近年来，山东省着眼国内国际两个市场、国内国际双循环优化开放布局，积极推动革命老区主动融入国家和省区域发展战略，区域发展更趋协调。

传承红色基因，“沂蒙山”里传出时代强音

临沂市把弘扬沂蒙精神作为重要政治任务和推动革命老区发展的强大精神力量，推动沂蒙精神融入社会主义建设伟大实践当中。特别是2013年11月习近平总书记视察山东临沂以来，沂蒙人民牢记总书记殷切嘱托，不断发扬光大沂蒙精神，自觉传承红色基因，切实发挥了沂蒙精神的旗帜引领和精神推动作用。临沂先后获得全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市等一批“国字号”荣誉。

“十三五”期间，临沂市立足推进综合实力增长、提升发展经济，紧盯全面建成小康社会目标，着眼国内国际双循环优化开放布局，主动融入区域协调发展战略，全力打造“一带一路”东方商都和国际陆港，全市地区生产总值年均增长5.9%，2020年达到4805亿元，较2015年增长33.5%，位居山东省第5位，位列中国城市GDP百强第47位。致力于实施乡村振兴战略，临沂市统筹抓好“五大振兴”，持续增加农业投入，做强特色产业，农村集体产权制度改革任务提前一年完成。脱贫攻坚也取得决定性胜利，累计落实脱贫资金56.9亿元，1275个贫困村摘帽，累计减贫45.1万人。

临沂市发展改革委有关负责人表示，临沂市已印发《关于做好对接新时代支持革命老区振兴发展意见有关政策的通知》，将乘势而上，全力打造革命老区高质量发展的沂蒙样板。

弘扬红色文化，“沂蒙精神”在这里发扬光大

80多年来，代表沂蒙精神、经过战火洗礼、诞生于临沂费县的《沂蒙山小调》，深深激励着沂蒙人民。2020年，费县地区生产总值达到408亿元，居全市第3位；城镇居民、农村居民人均可支配收入达到39915元和15618元，比2015年分别增加10966元和5033元。今年以来，费县经济运行延续稳中向好趋势，顺利实现“十四五”首季开门红。

1941年，中共中央山东分局、八路军115师司令部、八路军山东纵队司令部等党政军领导机关转移到临沂莒南，直至抗战胜利。一度被誉为“山东小延安”的莒南县，经过40多年的改革开放，经济实现了大跨越、大发展，社会面貌发生历史性巨变。2020年，全县地区生产总值达到296.58亿元，人均生产总值提高到31140元，地区生产总值较2010年增长118.8%，人均生产总值增长127.1%。

蒙阴县流传着英雄儿女“沂蒙六姐妹”的故事。据不完全统计，解放战争期间张玉梅等“六姐妹”与全村人一道为部队烙煎饼15万斤，凑集军马草料3万斤，洗军衣8500多件，做军鞋500多双。进入改革开放新时代，蒙阴坚持“生态立县”，2018年被生态环境部命名为全国第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。2020年全县95个贫困村全部摘帽，16636户、36249名建档立卡贫困群众全部脱贫。

沂南县后峪子村在战争年代为新中国诞生作出了巨大奉献，新中国成立后村党组织带领群众用心用力用情谱写中国特色社会主义最美乡村新篇章，先后荣获“全国先进基层党组织”“全国文明村镇”等荣誉称号。“十三五”期间，沂南县成功争创全国农业农村创新典型县等18项国家级、32项省级工作先进，全国红色旅游扶贫等30个省级以上现场会在该县召开或将该县作为典型组织代表前来观摩。

在临沂市沂水县，有一处“沂蒙红嫂祖秀莲纪念馆”，讲述祖秀莲救治八路军战士郭伍士、战士归来认母的感人故事。“十三五”期间，沂水县革命老区高质量发展迈入新征程，2020年全县实现地区生产总值444.14亿元，增长4%，实现了全面建成小康社会“翻一番”目标，先后荣获“国家卫生县城”“全国脱贫攻坚典型县”等称号，被山东省政府评为全省“县域经济高质量发展先进县”，连续5年位居临沂全市经济社会发展综合考核第一方阵。

据悉，山东省发展改革委正在起草关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见，在强化政策支持保障、充分发挥政策和规划对老区发展的带动引领作用基础上，健全完善工作机制，为推进工作深入开展提供组织保障，加大宣传力度，进一步采取得力措施，推进革命老区高质量发展。