不分伯仲的母亲河 殊途同归的发展路

2021-12-29 中国发展网

今年1月1日零时,长江流域重点水域10年禁渔全面启动。开启了长江保护的新篇章。

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2020年12月31日,长江流域重点水域“十年禁渔”全面启动活动(重庆分会场)在重庆江北嘴执法船舶码头举行。新华社记者 唐奕 摄

长江经济带覆盖沿江11省市,人口规模和经济总量占据全国“半壁江山”,生态地位突出,发展潜力巨大——“我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军”成为长江经济带新的历史使命。

行动上:三峡坝区秭归港码头,“绿色岸电”让这里告别柴油机轰鸣、泊船油烟四散的景象;九江沿长江岸线关停矿山340多家,临江1公里范围内小化工企业全部关停退出;岳阳临湘市万亩沙洲恢复为天然湿地,发展生态旅游产业;南京浦口“十里造船带”,蝶变滨江生态风光带……

制度上:建立负面清单管理体系;实现断面水质统一监测、统一发布、按月评价、按季预警;相关省份加快建立省际和省内横向生态补偿机制;上中下游分别建立区域性协商合作机制;长江保护法正式实施,依法治江进入新阶段……

如今,长江干流沿线城市、县城集中式污水垃圾处理设施基本实现全覆盖;长江干流沿线码头实现船舶垃圾设施全覆盖;沿江一公里范围内落后化工产能已基本淘汰……今年上半年,长江经济带优良水质比例为88.2%,同比上升2.1个百分点,优于全国平均水平6.5个百分点。

三峡升船机自2016年9月试通航5年间,安全稳定运行2.2万余厢次,通过船舶1.46万余艘次,运送货物681.86万余吨、旅客46.72万余人次,客运量、货运量、通过船舶艘次数呈稳步上升趋势。今年8月1日,武汉阳逻国际港水铁联运二期项目开港运营,水运与铁路运输在此实现无缝对接,未来可形成年100万标箱吞吐量、50万标箱水铁联运量,成为长江最大水铁联运基地,进一步打通东北亚、东亚、东南亚经武汉至欧洲的国际物流贸易新通道。

塑造创新驱动发展新优势,推动产业基础高级化、产业链现代化……生机勃勃的长江经济带,在全国经济高质量发展中的引领作用进一步显现。今年上半年,长江经济带11省市地区生产总值24.88万亿元,同比上升14%,经济总量占全国的46.9%。

生态优先、绿色发展,同样是黄河流域的发展命题。

10月8日,黄河流域生态保护和高质量发展的纲领性文件——《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》印发,分上、中、下游,从水资源、污染防治、产业、交通、文化、民生等各个方面,对黄河流域生态保护和高质量发展作出全面系统、细致入微的安排,搭建起了黄河保护治理的“四梁八柱”。由此,这个覆盖9省区、130万平方公里土地、1.6亿人口的规划,将成为今后黄河流域制定实施相关规划方案、政策措施和建设相关工程项目的重要依据。

从三江源头到渤海之滨,从上中下游到左右岸,“坚持生态优先、绿色发展,以水而定、量水而行,因地制宜、分类施策”“把水资源作为最大的刚性约束”“积极探索富有地域特色的高质量发展新路子”等等,一系列黄河流域生态保护和高质量发展的方针要求正在落地生根。

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2021年10月12日拍摄的黄河小浪底水库泄洪场景(无人机照片)。新华社记者 尚昆仑 摄

截至2020年底,黄河流域完成初步治理水土流失面积25万多平方公里;水土流失面积较1990年减少了48%,强烈及以上侵蚀强度等级面积下降83%,实现水土流失面积、强度“双下降”。同时黄河干流和6条支流15个断面生态流量均达标,流域水资源保障能力进一步提升。

2020年流域万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、亩均灌溉用水量分别较2019年下降3.4%、9.3%和8.8%,推进水资源节约集约利用成效明显。

人民治黄70多年,解决了流域水利保障“有没有”的问题,实现了由被动治理向主动治理的转变;随着黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略,解决流域水利保障“好不好”的问题,已成为新的时代命题。