中国经济导报、中国发展网 记者尹明波、高杨报道 山东省政府新闻办于7月21日召开新闻发布会，介绍了2021年上半年全省经济社会发展情况。根据地区生产总值统一核算结果，上半年山东省生产总值为38906.35亿元，同比增长12.8%，两年平均增长6.1%。其中，第一产业增加值2653.44亿元，同比增长7.4%，两年平均增长4.1%;第二产业增加值15076.31亿元，同比增长11.8%，两年平均增长5.4%;第三产业增加值21176.60亿元，同比增长14.2%，两年平均增长6.8%。

据山东省政府副秘书长、省政府新闻发言人于成河介绍，上半年山东省夏粮总产再创新高，主要农产品供应充足，农林牧渔业实现总产值4818.6亿元，同比增长9.2%，增速比一季度加快3.9个百分点，两年平均增长5.1%。工业生产稳固向好，高技术制造业快速增长，上半年规模以上工业增加值同比增长16.1%，两年平均增长7.7%，6月份，规模以上工业增加值同比增长10.3%，两年平均增长8.6%。服务业稳定向好，高端服务业蓬勃兴起，1-5月，规模以上服务业实现营业收入4261.8亿元，同比增长35.4%，两年平均增长13.2%。另外，消费市场持续向好，升级类商品快速增长；固定资产投资持续恢复，制造业投资增长较快；货物进出口快速增长，贸易结构持续优化；居民消费价格温和上涨，工业出厂者价格仍处高位；就业形势总体平稳，居民收入稳步增长。

“总的看，上半年全省经济延续了向上向好的良好态势。”于成河表示，一是主要指标持续向好。地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、外贸进出口等指标，无论是同比增长，还是两年平均增长，除个别指标外，都好于全国平均水平。二是质量效益持续提升。新旧动能转换效应加快释放，高质量发展扎实推进。比如，一般公共预算收入4300.3亿元，同比增长22.2%，两年平均增长7.2%。其中税收收入3036.4亿元、增长26.1%，较2019年同期增长11.7%;税收占财政收入比重达70.6%，比去年同期提高2.2个百分点。比如，“四新”经济投资增长17%，占全部投资比重的49.9%，同比提高2.3个百分点。三是民生保障、生态环境持续改善。财政用于民生支出占比达到77.3%，9类困难群众救助保障标准在去年大幅提升的基础上再提高10%。PM2.5平均浓度改善10.2%，地表水国控断面优良水体比例为71.2%、同比改善11.7个百分点。四是安全底线持续加固。夏粮实现面积、单产、总产“三增”;电煤储备稳定在20天以上;扎实开展安全生产大排查大整治行动，推出20多项创新举措，见到了积极成效，等等。

山东省上半年主要经济指标稳定向好，经济运行呈现良好态势，但也面临一些不稳定不确定因素，在谈到山东省下半年经济走势时，山东省发展改革委副主任王栋介绍，对于全省下半年经济走势，必须科学客观地予以分析把握，既要看到当前宏观形势复杂多变，外部环境约束趋紧，风险挑战有所增加，更要看到，利好因素正在加速集聚，经济提质增效、稳健向好的基础不断夯实巩固。

一是庆祝中国共产党成立100周年大会胜利召开，全省上下迅速掀起学习贯彻习近平总书记重要讲话热潮，充分激发了干部群众克难攻坚的昂扬斗志和干事创业的澎湃激情。

二是省委、省政府持续优化营商环境，高质量开展“双招双引”，国内外看好山东、投资山东意愿强烈，外部投资大幅增长，市场主体活跃度增加，上半年全省企业活跃度指数为73.6%，同比增长29.3个百分点。

三是主要经济体量化宽松，大量“放水”刺激经济，美国、欧元区、日本等市场消费需求陡增，购买力大幅上升，因其制造业恢复不及，为充分发挥制造业大省产业优势，进一步扩大出口、拓展国际市场、加快企业改造升级提供了难得契机。

四是山东省持续培育优良产业生态，产业链供应链稳定性不断增强，高标准市场体系加快构建，为深度融入国内国际循环、服务构建新发展格局赢得了主动。

五是黄河流域生态保护和高质量发展战略全面展开，济南新旧动能转换起步区落地建设，一批大科学设施和平台、制造业创新中心、产业创新中心进入国家重大科技布局，海上风电基地、氢能示范基地等事关全局的重大标志性工程加快实施，高质量发展后劲不断增强。

六是省委、省政府创新政策供给，前三批政策清单加快落地，谋划储备第四批政策清单，政策的引导、激励和支撑作用正在持续释放。

七是聚焦新旧动能转换“五年取得突破”、碳达峰碳中和等重大任务，一体谋划落实“三个坚决”和“两高”行业项目管控举措，不搞“一刀切”“急就章”，既为企业发展划出了“警戒线”，又为企业转型变革、创新发展提供了“导航灯”，稳定了市场预期，增强了企业信心。