中国发展网讯 中国财政科学研究院研究员、原副院长白景明在7月15日举办的中新社“国是论坛：2021年中经济形势分析会”上表示，上半年，中国高技术产业投资增速也很快、同比增速达到23.5%，两年平均增长14.6%。其中，高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长29.7%、12.0%，两年平均分别增长17.1%、9.5%。预期变好，刺激投资，预期与投资形成良性循环。

白景明表示，2018年以后，高新技术产业发展较快。今年上半年，全国高技术制造业增加值同比增长22.6%，两年平均增长13.2%。分产品看，新能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比分别增长205.0%、69.8%、48.1%，两年平均增速均超过30%。

同期，全国规模以上工业增加值同比增长15.9%，两年平均增长7.0%。高新技术产业拉动了工业增长，尤其是新能源汽车快速增长。今年，延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，激励企业加大研发投入。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额……白景明称，财税政策支持高新技术产业发展的效果显现。

今年，积极的财政政策要提质增效、更可持续。今年全国一般公共预算支出安排超过25万亿元，增长1.8%，财政支出总规模比去年增加，促进经济运行保持在合理区间。在实际新增财力有限的情况下，中央财政压减本级、调整结构，增加对地方转移支付规模。对地方转移支付安排83370亿元，比2020年略有增加，其中一般性转移支付增长7.8%，增幅明显高于去年。赤字率比去年有所下调，今年的赤字规模为3.57万亿元、比2020年减少1900亿元。适度减少新增地方政府专项债券规模，新增专项债券安排3.65万亿元，比上年减少1000亿元。

白景明分析，对地方的转移支付约占全国一般公共预算支出的三分之一，一些中西部地区50%以上的一般支出来自于中央的转移支付。对有的地方转移支付规模达到千亿，这些转移支付到位后能够拉动当地消费和投资。