——推动长江经济带发展五周年特别报道

中国经济导报、中国发展网 记者刘颖

山水绚丽、物华天宝的云南挟天时地利，构建长江上游生态屏障、绿色发展高地、面向南亚东南亚开放的重要门户等几大目标成为融入长江经济带的重要节点。

云南持续发力筑牢长江上游生态屏障，打造世界一流三张牌、创新生态理念，走高质量绿色发展的路子，经济增长速度在“十三五”期间连年位居全国前列，显示了长江经济带“巨龙摆尾”的巨大力量。

良好的生态环境是云南的宝贵财富，也是全国的宝贵财富。图为俯瞰昆明市。昆明市委宣传部/供图

争做生态文明建设排头兵

近百年中，长江流域生态平衡曾遭到严重破坏。“上游把生态义务扔进长江，长江把下游生存权利冲进大海”的现象频发。因此，长江经济带发展战略中，上游生态环境保护修复已成为首屈一指的重大课题，地处长江上游的云南承担着筑牢长江上游生态屏障的重大使命。

一串数字，一江清水。近年来，云南全面整治29家工业园区；通过畜禽粪污资源化利用阻断农业面源污染，85.82%的畜禽粪污得到综合利用；集中整治“两江、九湖、五港、两类船”，整改治理老矿山尾矿库534座，彻底关闭99座；推进长江上游水体十个专项整治。

金沙江最后一段流经的昭通市，实行市、县、乡、村四级河长负责制，各级党政主要领导任该区域河长，层层落实督查。昭通还创造性地实施“一个U盘下达河长令”，对河流水库存在的水环境问题进行暗访拍摄，形成问题清单和问题视频以总河长令交办下一级总河长开展问题整改，动态实现“一个U盘一道河长令，一段视频一份责任清单”。云南在各地建立起了“河长制”，明确了生态保护修复的重大责任。

作为长江上游生态保护重点省份，云南着重关注经济发展与环境保护之间的平衡。

云南省发展改革委地区处相关负责人介绍，云南近年在制定县域经济发展考核机制时实行了分类考核，对44个重点生态功能区县不再以经济作为考量的主要依据。截至2020年10月底，云南省自查生态环境问题248个，完成整改205个。

通过采取一系列措施之后，云南省长江经济带生态环境质量明显改善。截至2020年10月底，全省六大水系265个河流国控省控断面中，水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达85.66%，比上年同期提高2.64个百分点。

绿色能源跃升为第一支柱产业

云南省水电、太阳能、风能、生物质能等能源资源极其丰富。其中，水能理论蕴藏量超过1亿千瓦，经济可开发量9795万千瓦，居全国第2位，占全国可开发量的1/4，是国家重要的水电基地。此外，云南生物质能原料种质、地热温泉等亦居全国之首。

2018年，云南省提出打造“绿色能源牌”，成为重点培育“七大新动能”中的第一动能，打造世界一流“绿色三张牌”的第一张牌。2019年，云南省能源增加值达到1300亿元，能源产业跃居云南第一大支柱产业，连续3年成为全省经济增长第一拉动力。

目前，云南省水电装机占全国水电装机18.9%，居全国第2位；全省绿色能源装机占比84%，高出全国平均水平约46个百分点；绿色电力发电量占比约90.5%，高出全国平均水平约67个百分点；清洁能源交易电量占比97%；非化石能源占一次能源消费比重为42%，高出全国平均水平28个百分点以上，四项指标多年一直居全国第一，并达到世界一流水平。

2019年，云南仅通过电力市场交易就为企业降低用电成本105亿元，获国务院大督查表彰。云南“西电东送”全国起步最早、发展最快，“西电东送”送电量累计突破1万亿千瓦时，全部为清洁电力，为东部地区经济发展和全国污染防治作出了巨大贡献。

2020年，云南省在适宜开发新能源的地区规划一批风电和新能源项目，装机约1100万千瓦，有望于“十四五”全部建成投产发电。

打造世界一流的“绿色三张牌”

云南省地理自然条件得天独厚，这片净土在长江经济带11个省市中具有绿色发展的独特优势，而工业经济相对薄弱，必须与兄弟省市同步走高质量发展的路子，才能缩小差距。

推动长江经济带重大发展战略，为云南省绿色高质量发展创造了宝贵机遇。为此，云南省不失时机地提出打造世界一流“绿色三张牌”的发展战略，重点培育13个超大产业集群，绿色能源产业已经成为云南第一经济支柱。其他产业群涵盖了“绿色食品”“健康生活目的地”两张牌和战略性新兴产业等高质量发展载体。

云南聚焦茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、咖啡、肉牛、中药材等8大重点产业。作为农业大省，云南鲜切花生产面积、产量位居全球第一，天然橡胶、咖啡、烤烟、核桃、中药材种植面积和产量连年保持全国第一位；甘蔗、茶叶面积和产量稳居全国第二位……

旖旎的自然风光、浓郁的人文风情、丰饶的多元物产，不仅缔造了云南的旅游神话，也催生了潜力无限的生物医药和大健康产业。云南打造“健康生活目的地”，促进医疗健康与养生、旅游、互联网、高原体育和金融深度融合，发展健康养生、健康旅游、智慧健康、健身休闲运动和健康保险产业，构建内涵丰富、结构合理的健康服务业体系。立于长江经济带高质量发展的宏伟蓝图，云南已迈出了坚实的第一步，展望未来，云南皆是盎然绿意。