——推动长江经济带发展五周年特别报道

中国经济导报、中国发展网 记者刘宝亮、黄金全

湖南作为我国中部重要省份，全省96%的国土面积属于长江流域。这种地理上与长江的天然联系以及承东启西、连南接北的区位优势，决定了湖南在长江经济带发展和推动中部地区崛起中优势明显、空间广阔、大有可为。

湖南省发展改革委党组书记、主任胡伟林强调，要坚持扛牢“守护好一江碧水”的政治责任，推动长江生态系统恢复取得实实在在成效。

岳阳城陵矶“胶囊”是目前亚洲最大的网架结构港口散货料仓，实现了物料零泄漏、污水零排放。湖南省发展改革委/供图

唱响长江经济带“湖南好声音”

近年来，湖南在系统治理、生态修复和突出问题整改上取得积极进展，在长江经济带高质量发展中奏响了新乐章，唱响了“湖南好声音”。

在接受中国经济导报记者采访时，湖南省政府相关负责人介绍了四方面的工作成效：

一是自觉扛起“共抓大保护、不搞大开发”的政治责任，扎实推进突出问题整改。2018年长江经济带生态环境警示片披露的18个问题完成整改17个、验收销号15个；2019年长江经济带生态环境警示片披露的19个问题完成整改14个、验收销号7个。

二是始终把生态环境保护修复摆在压倒性位置，统筹推进治污治岸治渔。关停拆除长江干流岸线全部39个砂石码头并生态复绿，退还长江岸线10公里；污染治理“4+1”工程进展顺利，全省县以上城镇污水处理率达97.3%，生活垃圾无害化处理率达99.6%；渔船渔民已全部退出。

三是坚持以“一湖四水”系统联治为重点，坚决打好污染防治攻坚战。统筹山水林田湖草系统治理，开展洞庭湖治理五大专项行动，实施湘江治理与保护三个“三年行动计划”，关闭“散乱污”企业1563家，洞庭湖湖体总磷浓度较2015年下降41%，湘江干流省控监测断面水质达Ⅱ类。

四是坚定不移走生态优先绿色发展之路，推动经济高质量发展。积极开展绿色发展示范区创建，巴陵石化己内酰胺产业链整体搬迁升级改造项目顺利开工，新金宝、华为等重大产业项目成功落地。

书写保护长江的“潇湘答卷”

“虽然湖南省工作总体进展顺利，但突出问题整改任务依然繁重、污染治理任务依然艰巨、洞庭湖区转型升级需求紧迫。”湖南省政府相关负责人坦言。

据湖南省发展改革委、省长江办负责人介绍，2020年12月16日，国家发展改革委在北京召开推动长江经济带发展领导小组办公室（简称“国家长江办”）第5次会议。会上，国家长江办正式移交了2020年长江经济带生态环境问题清单，湖南省突出问题有20个（沿江11省市共169个），其中，衡阳、邵阳、湘潭、娄底各3个，湘西、常德、永州各2个，株洲、郴州各1个。国家长江办要求对新移交问题逐个制定整改方案，并与2018年、2019年尚未完成整改的问题合并建立台账，明确整改任务、工作目标、主体责任、监管责任和时限要求，一体推进整改，整改方案于2021年1月25日前报国家长江办和生态环境部。国家长江办将以定期调度、调研评估、明查暗访等方式，对近三年长江经济带生态环境警示片披露问题开展全覆盖检查，对拖延、敷衍、整改不力的地方，将以约谈、发督办函、通报批评等方式督促问题整改到位。

“长江经济带生态环境警示片披露的问题，给我们很大震动和警醒，我们照单全收、坚决整改。我们将以‘整改不到位决不罢休’的决心，持之以恒抓好长江经济带发展各项工作。”湖南省政府相关负责人说。

一是狠抓生态环境突出问题整改。对长江经济带生态环境警示片披露的问题，从政治上全面检视、深刻反思，逐项明确整改责任，逐条细化整改措施，逐一对账销号。

二是加强生态环境保护修复。统筹推进长江干支流治污治岸治渔，持续推进“4+1”治污工程，坚决落实长江“十年禁渔”，继续开展湘江保护与治理第三个“三年行动计划”，加快打造“最美长江岸线”。

三是加快形成绿色生产生活方式。全面推行工业企业清洁生产，加快矿业转型绿色发展，加强饮水安全管理和水灾害防治，全面倡导简约适度绿色低碳的生活方式。

四是持续推进高质量发展。加快产业基础高级化、产业链现代化，着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放高地，推动沿江沿湖产业转型升级，共同打造长江上中下游优势互补高质量发展经济带。