全国人大代表彭寿:加快传统产业新旧动能转换实现高质量发展

2022-03-07 中国发展网 李应松

中国经济导报、中国发展网讯 见习记者李应松报道  “传统产业不等于落后动能”,全国人大代表、中国工程院院士、中国建材集团总工程师彭寿在接受中国经济导报记者采访时表示,“建议国家和地方不对‘两高’企业‘一刀切’,对于效益突出、能耗先进、环保领先等符合国际标准的优势企业,专项支持其绿色化、智能化、高端化转型,示范引领推动传统产业新型化,筑牢我国实体经济发展的根基。”

煤电、钢铁、建材等传统产业是国民经济的支柱性产业,为我国经济建设和社会进步作出了重要贡献,但由于过程排放高、 能源消耗大,被国家列为“两高”管控对象,但是,传统产业不等于落后动能,特别是随着供给侧结构性改革的深入推进,一些传统产业通过数字化、绿色化实现了“旧动能”改造,通过科技创新、科学管理、劳动者素质提升实现了“新动能”培育,推动产业链和价值链不断迈向高端。

彭寿建议,传统产业新旧动能转换既要坚持“全国一盘棋”,又要考虑区域、部委联动,制定全国统一的环保标准,区域之间协同作战、强化监督,严禁发达地区和欠发达地区的差异化执行,避免出现区域之间产能、能耗、污染的“碳转移”,确保自上而下统一标准、统一执行,打造公平可持续的绿色经济发展生态。

在推动新兴产业发展,实现双碳目标方面,彭寿认为大力发展光伏建筑一体化(BIPV)是一种新途径、新模式。2021年,我国印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,就城乡建设低碳发展等10个方面提出具体措施,明确提出要深化可再生能源建筑应用,加快推动建筑用能电气化和低碳化。

根据中国建筑节能协会的数据来看,目前建筑全生命周期碳排已经占到全国碳排总量的51.3%,其中仅建筑运行阶段碳排占比就达到了22%。因此,建筑行业成为我国零碳发展的“主战场”。

建筑减排,BIPV是关键,光伏材料是支撑。当前我国BIPV供需条件趋于成熟,光伏材料技术与产能均处于国际前列,国务院和住房城乡建设部等相关部门发布了系列激励政策文件,相关行业协会、龙头企业陆续制定发布相关标准,希望加速光伏材料应用,推动BIPV发展,但目前我国BIPV推广比较滞后,仍以“试点示范”为主,距离规模推广还存在较大差距。

因此,彭寿建议应尽快修订相关法律法规,将光伏材料应用、BIPV发展等要求纳入政策法规体系,明确相关法律责任,完善国家标准体系,为BIPV的快速发展提供政策保障与支撑。