本报记者 张洽棠

社会治理是国家治理能力现代化的重要组成部分，是社会平稳运行、建设发展的根基，“科技赋能社会治理”是新时代的重要命题。

全国人大代表、中国航天科工二院党委书记马杰表示，中国航天科工二院积极响应国家号召，强化科技支撑，推进数据赋能，打造出多元数据融合、精准快速感知、科学智能决策的整体化综合性解决方案——市域社会治理现代化解决方案，坚持以科技完善社会治理，为社会治理由“碎片化”向“系统化”转变赋能，推动市域社会治理现代化发展，助力构建“共建共治共享”的社会治理新格局。

马杰表示，市域社会治理常常面临着治理信息采集累、基层治理负担重、形式评估难等问题。面对当前存在条块分割、信息孤岛的情况，二院并没有“重建山河”，打造一个全新的数据系统，而是“重整山河”，充分利用基础云平台——航天智云平台的数据融通能力，打造社会治理中台，打破数据壁垒，让各业务系统的信息充分共享，进而实现不同网络、不同系统间的数据链接。“面对社会治理信息来源广泛、种类繁多、动态变化等情况，二院坚持安全为先，通过大数据智能分析等技术手段，实现智能时代下社会治理手段的转型升级。”马杰说道。

针对市域社会治理重点关注的社会治安、重大矛盾、公共安全等领域，二院所属网信公司打造了以多元矛盾纠纷调解、社区网格治理、重点人员管控、社会治理综合态势感知、城市运行管理、事件分拨处置、风险防控化解、社会治理中台等为核心的体系化平台。通过构建包含“人、地、事、物、组织”等内容的数据底板，实现社会治理块数据管理，形成基于社会治理中台的数据治理能力，用“法治数据”赋能基层治理。例如，面对社区治理顽疾——群租房问题，社会治理中台可以利用智能算法对房内用水、用电、用气、门禁、外卖、人口等数据进行分析，及时预判群租房可能存在的隐患问题，同时动态展示群租户当前情况和区域分布，就群租问题严重区域及时推送至管理部门进行预警。

随着信息技术的快速发展，社会治理环境发生深刻变化，传统的经验治理、被动响应社会治理模式已不能应对套路贷、网络诈骗等新型社会风险。在加强数据治理能力、实现数据可信共享的同时，要进一步强化基层自治能力。例如，在社区治理中，群众“随手拍”可让垃圾分类、物业纠纷、可疑信息等治理事件得到快速上报，进而起到风险预判和防控的效果。

“市域社会治理现代化解决方案中的城市运行管理方案聚焦群众身边小事，让社会治理更具精度和温度。”马杰介绍道。社会治理一体化数据中台可通过AI分析算法对占道经营、游摊小贩、乱堆乱放等多类事件进行全天候实时监测，准确自动识别违章行为，并对发现的违章事件进行实时报警。城市运行管理中，安全监测必不可少，通过收集整合管理区域内的燃气传感数据，可实现对燃气泄露事故的动态化监管预警，提升安全防护能力。

目前，市域社会治理现代化解决方案已在厦门、深圳等城市开展实践应用，极大提升了社会风险防控、城市运行管理、安全监测预警等治理能力。

马杰表示，未来二院将结合各地个性化应用需求，开展顶层设计，聚焦大数据、人工智能、区块链等新兴技术与社会治理场景的深度融合，以技术创新引领社会治理智能化发展，打造新时代的社会治理“样板”工程。